Page 12 - AUABNK FEB 26

6 DONDERDAG & AMIGOE
25 FEBRUARI 2016

Staatsraad Croes wijst

op verwarring over geschillenregeling

DEN HAAG — Staatsraad voor Aruba Mito Croes gen met het Statuut als de- worden met een voorziening gaan.
vreest dat het heel moeilijk is overeenstemming te kolonisatie-document.” in een Rijkswet op grond van Die juridische interpretatie
bereiken over een geschillenregeling voor het Ko- artikel 38 in het Statuut, dat hoeft niet moeilijk te zijn
ninkrijk, zolang zaken door elkaar worden gehaald. Als de bevoegdheden ter onderlinge bijstand en sa- want de officiële toelichting
Volgens hem moet er onderscheid gemaakt worden discussie worden gesteld, menwerking regelt. De lan- op de waarborgfunctie is
tussen de geschillenregeling die betrekking heeft op verwijst de Nederlandse re- den moeten overeenkomen heel duidelijk. Het zal voor
de wijze van besluitvorming in de Rijksministerraad gering altijd naar de waar- dat een onafhankelijke rech- een rechter dus niet moeilijk
(artikel 12 en 12a Statuut) en de geschillenregeling die borgfunctie. Volgens Plasterk terlijke instantie geschillen zijn om de criteria te inter-
betrekking heeft op de vraag of de Rijksministerraad kan waarborgen ook uitge- kan beslechten, waarin de preteren en vervolgens na te
wel bevoegd is om ten aanzien van een bepaald onder- legd worden als ‘het voorko- rechtmatigheid ter discussie gaan of Nederland rechtma-
werp een beslissing te nemen. Daarin kan op grond men van ergere problemen’. staat van Koninklijke Be- tig ingrijpt of niet. Dat is het
van artikel 38 van het Statuut kan worden voorzien. “Dat is juist de kern van het sluiten en Algemene Maat- werk dat elke rechter elke
Over beide regelingen is bij de laatste Statuutwijzi- probleem. De bepalingen van regelen van Rijksbestuur op dag doet. Ik denk overigens
ging van 10-10-‘10 een motie ingediend, die beide zijn het Statuut zijn vastgesteld basis van de waarborgfunc- dat we na twee of drie uit-
aangenomen. Met een interview hoopt hij bij te kun- met instemming van alle tie, ofwel lid 2 van artikel 43. spraken over de interpreta-
nen dragen aan duidelijkheid. partners. Ook de officiële Dat is de bepaling die Ne- tie genoeg duidelijkheid heb-
toelichting op die bepalingen derland het recht geeft om ben voor de komende vijftig
door onze correspondent De Caribische landen wil- van het Statuut is door alle Foto: Suzanne Koelega in zeer bijzondere gevallen jaar. Die jurisprudentie is
Otti Thomas len voorkomen dat Neder- partners geaccordeerd. en met heel strenge criteria vooral ook van belang om
land misbruik maakt van Dus het kan niet zo zijn dat Mito Croes dat doet, is zelfs strafbaar. in te grijpen in wat norma- conflicten te voorkomen. Ju-
Minister Ronald Plasterk dat machtsoverwicht, terwijl één van de landen na vijftig De drie ministers-presiden- liter volgens het Statuut tot ridische conflicten ontstaan
heeft een voorstel gedaan Nederland het machtsover- jaar claimt eenzijdig een ei- Het bereiken van onderlinge ten hebben vorig jaar in een de autonomie van de landen meestal waar onduidelijk-
voor een geschillenregeling, wicht wil behouden en niet gen interpretatie van de be- overeenstemming verdient gezamenlijke verklaring dan behoort. Bij alle conflicten heid bestaat. Zolang wij in
die neerkomt op een moge- wil dat de politieke besluit- palingen te kunnen geven. de voorkeur, maar bij gebrek ook expliciet te kennen gege- van de laatste tijd ging het het Koninkrijk geen onaf-
lijkheid voor Curaçao, Aruba vorming in de Rijksminister- De afgelopen vijftig jaar was daaraan moet het mogelijk ven dat hun landen in de toe- om de interpretatie van die hankelijke instantie hebben
en St. Maarten om een niet- raad wordt gefrustreerd door er dus geen probleem, omdat zijn om een geschil aan een komst niet mee zullen mee- bepaling. die zo’n juridisch conflict
bindend advies te vragen een gang naar de rechter. Dit iedereen het Statuut op de- onafhankelijke instantie werken aan de uitvoering Details moeten wel nog uit- kan beslechten, groeit het
aan de Raad van State over is al jaren een moeilijke poli- zelfde wijze interpreteerde. voor te leggen als ultimum van ‘aanwijzingen’ op grond gewerkt worden, maar we conflict uit tot een gecompli-
beslissingen van de Rijksmi- tieke discussie, maar volgens Het is pas de laatste jaren remedium ofwel laatste red- van koninklijke besluiten hoeven niet het wiel hele- ceerd politiek conflict dat de
nisterraad. Wat vindt u van mij nu toch niet het meest dat sommigen in Nederland middel. die zij in strijd achten met maal opnieuw uit te vinden. hele samenwerking verziekt.
dat voorstel? dringende onderwerp van blijkbaar menen dat Neder- De Raad van State merkte de wet. De situatie in het Koninkrijk Daar kan niemand vrolijk
“Het voorstel heeft betrek- discussie.” land meer bevoegdheden overigens ook op dat lands- Dus ik denk dat het zaak is is niet uniek. In elke federa- van worden.”
king op de procedure bij de dient te hebben ‘om ergere organen niet gehouden zijn dat wij snel met een goede tie met bevoegdheidsafba-
politieke besluitvorming in Waar zou de discussie dan problemen te voorkomen’. aan aanwijzingen die in voorziening komen om grote kening tussen deelstaten en Verwacht u dat de landen er
de Rijksministerraad, gere- nu vooral over moeten gaan? De Caribische landen willen strijd zijn met het Statuut politieke conflicten in de toe- het federaal gezag worden samen uit zullen komen?
geld in artikel 12 Statuut, “De geschillen van de laat- niet dat de interpretatie van en daarop gebaseerde rege- komst te voorkomen.” geschillen over die begren- “Zeker. Als alle landen be-
nu dus aangevuld met lid a, ste tijd gingen niet over de het gezamenlijk overeenge- lingen. Een gouverneur die zing beslecht door een rech- seffen dat wij er allemaal
waarbij Nederland altijd een besluitvormingsprocedure komen Statuut voortaan in Het zou natuurlijk kunnen ter die boven de partijen belang bij hebben om het ri-
beslissende stem heeft. Dat die geldt in de Rijksminis- handen komt van één van dat juist Aruba, Curaçao en staat. Federaties als Duits- sico van politieke conflicten
is te verklaren als je kijkt terraad, maar over vraag of de landen, Nederland, maar St. Maarten een onjuiste in- land, Spanje, de Verenigde te beperken, door juridische
naar het politiek gewicht de Rijksministerraad deze dat het een onafhankelijke terpretatie hebben van het Staten. Dat dit in het Sta- geschillen door de rechter te
van de landen, oppervlakte, besluiten mag nemen. Was rechterlijke instantie is die Statuut en het Reglement tuut niet goed geregeld is, laten beslechten, en er veel
inwoneraantal en dergelijke. Nederland, volgens het Sta- geschillen over de interpre- van de Gouverneur? komt overigens alleen maar meer aan hebben om in Ko-
tuut wel of niet bevoegd om tatie van het Statuut kan “Dat kan zeker. Daarom is omdat toen het Statuut werd ninkrijksverband met elkaar
in te grijpen in autonome beslechten.” het juist nodig dat door een opgesteld alle landen, ook samen te werken dan elkaar
aangelegenheden van de Ca- onafhankelijke instantie zo Nederland, ervan uitgingen tegenwerken, dan komen wij
ribische landen, bijvoorbeeld Deze vraag is toch ook voor- snel mogelijk wordt vastge- dat de rechter kon toetsen er wel. En we moeten vooral
de begrotingen? Die strikte gelegd aan de Raad van steld waar precies volgens de aan het Statuut.” ook niet de oplossing gecom-
grenzen aan de bevoegdhe- State, die zich hierover heeft bepalingen van het Statuut pliceerder maken door van
den van Nederlandse insti- uitgesproken? Geeft dat niet de grenzen zijn voor het op- Ziet u een rol voor de Raad alles tegelijk te willen rege-
tuten en organen met een voldoende duidelijkheid? treden van Nederland in de van State of voor de Hoge len. Als wij een onafhanke-
Koninkrijksfunctie zijn het “Nee, je lost een geschil niet Caribische landen.” Raad? lijke rechterlijke instantie
fundament van het Konink- op door één van de partijen – “De vraag over welke rech- hebben die conflicten over
rijk. Het is op grond van die niet-bindend – te adviseren. Hoe zou een geschillenrege- terlijke instantie het meest de toepassing van de waar-
beperking van de macht van Zoals de Raad van State in ling er concreet uit moeten geschikt is is een politieke borgfunctie in artikel 43 lid
Nederland dat de Verenigde de Voorlichting van 17 sep- zien? vraag, waar ik als Staats- 2 Statuut kan beslechten
Naties destijds akkoord gin- tember vorig jaar stelde: “In feite is het simpeler dan raad niet op in kan gaan. Ik zijn we er bijna. Dan hebben
het lijkt. Het kan geregeld kan alleen opmerken dat in wij genoeg tijd om een ge-
de ontwerp-Rijksgrondwet, schillenregeling voor andere
de voorloper van het Sta- geschillen te bedenken.”
tuut, de Hoge Raad, bijge-
staan door twee deskundi- Mito Croes (Aruba, 1946) is
gen in Caribisch recht was Staatsraad voor Aruba in de
aangewezen als geschillen- Raad van State voor het Ko-
instituut.” ninkrijk. In het verleden was
hij onder meer gevolmach-
Plasterk vreest ook voor een tigde minister voor Aruba,
belemmering van besluitvor- minister van Welzijnszaken
ming door de Rijksminister- op Aruba, lid van de Staten
raad. Politieke beslissingen van Aruba en de Nederland-
zouden daarmee buiten de se Antillen (AVP) en minister
Rijksministerraad komen te van Staatkundige Structuur
liggen. en van Justitie voor de Ne-
“Het gaat hier dus niet om de derlandse Antillen. Na de
politieke besluitvorming in ontmanteling van de Neder-
de Rijksministerraad, maar landse Antillen was hij voor-
om de strikt juridische inter- zitter van een commissie die
pretatie van het Statuut en met een gezamenlijk voorstel
met name de waarborgfunc- voor een geschillenregeling
tie: hoe ver mag Nederland moest komen.

Aantal zika-gevallen
Aruba geschat op 44

ORANJESTAD — Di-
rectie Volksgezondheid
(Despa) schat dat mo-
menteel 44 mensen op
Aruba geïnfecteerd zijn
met het zika-virus. Dat
werd dinsdagavond be-
kendgemaakt tijdens een
bijeenkomst over zika
van medische specialis-
ten, doktoren en labo-
ratoriumexperts in het
Renaissance Convention
Center.

Tijdens de conferentie licht- Op de voorgrond het spray-apparaat dat gebruikt wordt tij-
te Maribelle Tromp, hoofd dens de swipe-actie.
van de afdeling Epidemio-
logie van Directie Volksge- komende acht weken worden tevoren aangekondigd, zo-
zondheid (Despa), de huidige alle buurten van Aruba be- dat mensen kunnen regelen
stand van zaken omtrent het zocht, bespoten en van moge- dat zij hun ramen en deuren
zika-virus toe. Momenteel lijke muggenbroedplaatsen open laten om de voor mug-
telt Aruba elf officiële zika- ontdaan. Clayton Croes van gen giftige ‘rook’ het huis
gevallen. Dagblad Bon Dia de GKMB stelt dat het aan- binnen te laten komen.
schrijft dat Despa schat dat tal huizen sinds de jaren ze-
dit aantal in werkelijkheid ventig is toegenomen, maar Fostering second chances
vier maal hoger ligt, name- dat het aantal medewerkers Als u tijdelijk een
lijk op ongeveer 44 patiën- bij de dienst sinds die tijd
ten. Dit omdat Despa incal- hetzelfde zijn gebleven. “Dus hond wilt opvangen..
culeert dat slechts één op de manier van werken en de
de vier mensen werkelijk de logistiek moet veranderen”, www.carfcuracao.com
dokter bezoekt, omdat men aldus Clayton.
het virus kan verwarren met Deze week bezoekt het team
griep. de buurt Noord. De actie
wordt volgens Clayton van
Swipe-actie
De Gele Koorts en Muskie-
ten Bestrijding (GKMB) is
op het moment druk bezig
met de voorbereiding op
de aankomende zogeheten
swipe-actie om muggen op
het eiland te elimineren. De