Page 15 - UTILITIES SEPT 11, 2015

AMIGOE 7VRIJDAG

11 SEPTEMBER 2015

RvR-rapport: Tweede Kamer akkoord
met Belastingregeling
Onvoldoende expertise en
materiaal om corruptie te bestrijden
DEN HAAG — De teerd over de regeling
WILLEMSTAD — De wetgeving op Curaçao met be- een afdeling die onderzoeken nisatie beschikt ook niet over 2012 zes gevallen van schen- Tweede Kamer is gis- werd die goedgekeurd
trekking tot corruptiezaken is verdragsconform en kan verrichten naar integri- de benodigde apparatuur om ding van integriteit zijn on- teren unaniem ak- als hamerstuk, zonder
biedt voldoende waarborg voor effectieve corruptie- teitsschendingen. Bij de ande- digitale en financiële onder- derzocht. koord gegaan met aanvullende opmerkin-
bestrijding. Echter, het overheidsbeleid kan verbe- re diensten is er geen exper- zoeken te verrichten. Daar- Aanbevelingen de Belastingregeling gen van Tweede Kamer-
terd worden en ook is er onvoldoende expertise en tise om dergelijke onderzoe- naast beschikt de organisatie Om dit alles te verbeteren Nederland-Curaçao. leden.
materiaal om corruptie te bestrijden. Dat blijkt uit ken te verrichten, waardoor nog niet over afluisterappara- moet volgens de raad op De regeling vervangt De regeling omvat onder
onderzoek uit 2014 van de Raad voor de Rechtshand- die onderzoeken door Human tuur. Huisvesting en compu- korte termijn de concept- de Belastingregeling meer afspraken over de
having (RvR, de raad) naar de infrastructuur ter be- Resource en Organisatie tersystemen zijn wel beschik- gedragscode vastgesteld voor het Koninkrijk uitwisseling van belas-
strijding van corruptie. Ontwikkeling (HROO) van baar en optimaal. Volgens worden, dient er een over- en heeft als doel om tinggegevens en de ver-
de overheid worden gedaan. de raad is er ook nauwe sa- legstructuur te komen waar- belastingontduiking deling van belastingen
door Jomaira v/d Meulen- een Landsverordening inte- Verder zijn er bij het OM vol- menwerking tussen het OM binnen integriteitsschendin- en dubbele heffingen tussen de twee landen.
Angela griteit bescherming Minister, doende personeelsleden die en de LrC door middel van gen en onderzoeken worden tegen te gaan. “Verwacht wordt dat de
De Landsrecherche Curaçao er is een Landsbesluit aan- ingezet kunnen worden bij de verschillende overlegstruc- besproken en moet men de De onderhandelingen regeling ook een positie-
(LrC), het OM en de ministe- wijzen vertrouwensfuncties bestrijding van corruptie. Er turen. Verder krijgt de LrC mogelijkheid overwegen om over de belastingrege- ve bijdrage zal leveren
riële staf van het ministerie en veiligheidsonderzoeken, er zijn een coördinerend officier ondersteuning van voorna- medegelding te vragen voor ling begonnen kort na aan het vestigingskli-
van Justitie waren in het bij- zijn interne gedragscodes per van justitie en een parketse- melijk het Recherche Samen- de verdragen over corrup- de ontmanteling van maat van Curaçao voor
zonder relevant voor dit on- dienst binnen de overheids- cretaris die speciaal ingezet werkingsteam (RST). De raad tie die het Koninkrijk heeft de Nederlandse Antil- bedrijven, die actief zijn
derzoek, aldus de raad. sector en er is een concept- worden en belast zijn met concludeert echter dat er in gesloten. Verder moeten de len, waarna er in 2013 op de Latijns-Ameri-
De RvR concludeert dat Cu- gedragscode voor overheids- sturing van de Landsrecher- mindere mate samenwerking openstaande vacatures bij overeenstemming werd kaanse markt”, meldt de
raçao niet bij het VN-verdrag ambtenaren en verschillende che in corruptiezaken. “De of- plaatsvindt tussen de LrC en de LrC opgevuld te worden, bereikt over de inhoud Nederlandse regering in
inzake corruptie (UNCAC) is circulaires. ficieren van justitie ingedeeld de andere diensten. moet het personeel van deze en de afspraken werden een toelichting.
aangesloten. Dit verdrag legt Echter, de voorschriften van bij het OM moeten in staat De kennis van het bestrijden organisatie bijgeschoold wor- voorgelegd aan de Twee- De bepalingen gelden
een inspanningsverplichting de LMA omtrent het verbod zijn om zelf corruptiezaken van corruptie op Curaçao is den en moeten bovendien de de Kamer en de Staten met ingang van 1 janu-
op aan landen om maatrege- van nevenactiviteit, van het te onderzoeken.” Volgens de niet voldoende, doordat bij benodigde middelen en appa- van Curaçao. ari 2016, op voorwaarde
len ter voorkoming van cor- gebruik van overheidsgoe- raad moet daarom de aange- de opsporingsinstantie (LrC) ratuur aangeschaft worden. Omdat er al uitgebreid dat ook de Eerste Kamer
ruptie vast te stellen. deren en het verbod op het trokken parketsecretaris zor- de benodigde expertise ont- Daarnaast dient de overheid inhoudelijk is gedebat- akkoord gaat.
De implementatie van wetge- aannemen van geschenken gen dat de nodige overdracht breekt, aldus de raad. Bij het de bestaande wet- en regel-
ving kan ook verbeterd wor- behoeven nadere invulling. van kennis aan deze officieren OM zijn er geen prestatie-in- geving te implementeren. De Nieuwe
den, aldus de raad. Wel zijn de Er wordt ook geen uitvoering plaatsvindt, zodat dergelijke dicatoren vastgesteld, waar- Landsrecherche dient tevens reisbestemming InselAir
bepalingen van het Wetboek gegeven aan de Landsveror- onderzoeken optimaal kun- door het resultaat niet kan zelf voor verbetering van de
van Strafrecht (WvSr) in over- dening integriteit bescher- nen worden verricht. worden gemeten. samenwerking met de dien- WILLEMSTAD — InselAir donderdag- en zondagoch-
eenstemming met verschil- ming Minister en aan het Beperkingen Verder zijn de activiteiten sten te zorgen, om zo zicht breidt het aanbod uit met tend. Er wordt een tussen-
lende verdragen, het Wetboek Landsbesluit aanwijzen ver- De raad constateert verder bij de LrC onvoldoende. “Een te krijgen op de activiteiten een nieuwe reisbestemming. stop gemaakt op Aruba.
van Strafvordering (WvSv) trouwensfuncties. Tevens is dat de Landsrecherche (LrC) belangrijk proces in dit ka- van de diensten. Ook dient Vanaf 29 oktober biedt de De luchtvaartmaatschap-
bevat de Bijzondere Opspo- er een concept-gedragscode met structurele onderbezet- der, namelijk het verrichten deze organisatie net als het luchtvaartmaatschappij pij meldt dat het een ‘naad-
ringsbevoegdheden (BOB- voor overheidsambtenaren ting kampt en hierdoor niet van proactieve onderzoeken, OM prestatie-indicatoren namelijk ook vluchten aan loze verbinding’ betreft. De
wetgeving), de Landsverorde- die nog niet is vastgesteld, en in staat is alle onderzoeken te wordt door de organisatie ten aanzien van corruptieza- van Bonaire naar de hoofd- vluchten worden uitgevoerd
ning Materieel Ambtenaren- een voor de overheid die nog verrichten. Tevens zijn mid- niet uitgevoerd.” Het jaarver- ken in de jaarplannen vast te stad van Ecuador, Quito. De met een Fokker 70.
recht (LMA) bevat bepalingen niet is geformaliseerd. delen bij deze organisatie nog slag 2012 van de organisatie stellen en de resultaten in de vluchten vertrekken iedere
over integriteitsnormen, er is Volgens de raad zijn er binnen niet aangeschaft en de orga- vermeldt dat in het jaar 2011 jaarverslagen te evalueren.
Justitie twee diensten met drie gevallen en in het jaar

Nieuwe directe vlucht Onderzoek optreden kustwachters loopt nog
van Toronto naar Curaçao
Kustwacht wil gesprek
met eigenaar charterboten

WILLEMSTAD — Uit het voorlopig onderzoek van de tijdens het gesprek met de stappen voor deze sector te be-
kustwacht is gebleken dat het verhaal van de eigenaar kustwachttop verduidelijking spreken, aldus de ondernemer.
van de charterboten ‘The Party Warriors’ en ‘The Par- over wat de duwende kust- Uit die vergadering kwamen
ty Hookers’, over het optreden van kustwachters tij- wachter hem vertelde over het diverse punten naar voren. Zo
dens controles op zee, niet helemaal met de waarheid aantal toegestane vislijnen. willen zij het Curaçaose toe-
strookt. De kustwacht zal met deze ondernemer om Hij stelt zelf goed ingelicht ristenbureau (CTB), Chata en
de tafel gaan zitten om een middenweg te vinden. Dat te zijn over de visserijveror- het Havenkantoor betrekken
zegt kustwachtwoordvoerder Roderick Gouverneur. dening, terwijl de kustwacht bij deze zaak, om met een plan
tijdens de vergadering geen te komen om deze agenten
WILLEMSTAD — Air Transat gaat directe vluchten tenorganisatie. In de meest Het onderzoek naar dit inci- geven, omdat hij in strijd met wetsartikel kon noemen dat te leren hoe ze met toeristen
van Toronto naar Curaçao aanbieden. Dat meldt de recente cijfers van de CTB, dent loopt nog en in verband de visserijverordening zou een ‘vislijn’ beschrijft. “Ik had moeten omgaan en hoe zij zich
Curaçao Tourism Board (CTB). De uitbreiding van die betrekking hebben op de hiermee wilde hij niet verder hebben gehandeld, door met toen inderdaad meerdere lij- moeten gedragen in hun aan-
het vliegaanbod van Air Transat past in de stijgende maand juli, steeg het aantal in details treden. Waar de ver- meer dan vier vislijnen te vis- nen, maar twee daarvan wa- wezigheid. De booteigenaar is
lijn van het aantal toeristen uit Canada. De vluchten Canadese toeristen met 256 halen van elkaar verschillen, sen. Zijn reactie hierop schoot ren zogenoemde ‘teasers’, iets tevreden met het feit dat het
worden iedere zondag ingezet in de periode van 20 procent ten opzichte van de- is dus niet bekend. Volgens kennelijk bij de kustwachter dat eigenlijk niet als een vis- CTB onlangs cursussen heeft
december tot 3 april 2016. zelfde maand een jaar eer- de woordvoerder zal het ech- in het verkeerde keelgat, wat lijn beschreven kan worden. georganiseerd voor alle veilig-
der. ter niet lang duren voordat leidde tot het bovengenoemde Bovendien staat in artikel 3 heidsbeambten – van onder
De Canadese luchtvaart- da vliegt al sinds 2011 van- In juli 2015 betrof het aan- een oplossing is gevonden. optreden. De ondernemer van de visvergunning dat een meer Politur, de immigratie-
maatschappij zal daarnaast uit Toronto naar Curaçao. In tal Canadese verblijfstoe- De eigenaar wil ook niet zes diende daarna een klacht in kleine boot van 12 meter, of dienst en de kustwacht zelf –
ook all-inclusive reizen naar het hoogseizoen wordt deze risten namelijk 786, terwijl tot zeven maanden wachten bij de kustwacht en de organi- die minder dan zes ton weegt, die met toeristen omgaan. “Uit
Curaçao aanbieden. Het be- route ook aangeboden door een jaar eerder maar 221 en zal ook alles doen om dat satie is met een intern onder- maximaal vier vislijnen mag een calculatie van ons blijkt
treft een reis en hotelverblijf Westjet en Sunswing. Sinds Canadezen naar Curaçao af- te voorkomen, liet de onder- zoek gestart. gebruiken. Ik had er minder dat 30 procent of meer toeris-
in het Renaissance Resort januari 2015 biedt Air Ca- reisden. In vergelijking met nemer gisteren aan de Ami- In verband hiermee werd de en voldeed dus weldegelijk ten die naar Curaçao komen
& Casino, Santa Barbara nada eveneens een directe andere reisroutes groeit de goe weten. Zoals deze krant ondernemer onlangs uitge- aan de criteria. Niemand van om vakantie te vieren, voor
Beach & Golf Resort, Hilton vlucht aan vanuit de stad route Canada-Curaçao aan- eerder bracht kreeg de eige- nodigd voor een gesprek met de kustwacht kon mij een een boottrip met charterboten
of het Sunscape Resort, Spa Montreal. zienlijk. Het aantal verblijf- naar midden augustus ter de kustwachttop. Hij gaf een duidelijke uitleg geven en ze kiezen. Een slecht optreden
& Casino. Met Curaçao als De uitbreiding van het stoeristen uit Nederland en hoogte van Klein Curaçao en uitgebreide uitleg van zijn hadden het over een wet die van de kustwacht in het bijzijn
nieuwe bestemming biedt vliegaanbod draagt volgens de Verenigde Staten steeg in in het bijzijn van toeristen te ervaring aan onder meer bestond toen Curaçao nog van de toeristen is daarom on-
Air Transat nu 36 reisbe- de CTB bij aan de stijgende de maand juli met respectie- kampen met ‘een zeer slecht het kersverse hoofd van het deel uitmaakte van de Ne- acceptabel en zelfs gevaarlijk,
stemmingen aan. lijn van het aantal toeris- velijk 15 en 9 procent ten op- optreden’ van de kustwacht, Steunpunt Curaçao, Vernon derlandse Antillen.” De kust- indien toeristen aan het dui-
Trekpleister ten uit Canada. “We blij- zichte van dezelfde periode iets wat volgens hem zelfs als Augusta. “Het was meer een wacht gaf aan hierover met ken zijn.” In verband met dit
Uit statistieken van de Ca- ven een exponentiële groei een jaar eerder. Zuid-Ame- machtsmisbruik bestempeld kennismakingsgesprek en op de wetgevingsdeskundigen te laatste zullen de ondernemers
ribbean Tourism Organiza- waarnemen. Dit sinds er rikanen kwamen minder kan worden. Bij het incident de vraag welke sancties geno- zullen vergaderen voor duide- een schriftelijk voorstel doen
tion is gebleken dat Curaçao het hele seizoen vluchten vaak naar het eiland. Het werden twee mobiele tele- men zullen worden tegen de lijkheid, voegt de ondernemer om de controlemethode van de
een trekpleister is voor toe- vanuit Toronto worden aan- aantal verblijfstoeristen uit foons (van de ondernemer en bewuste kustwachter, hebben toe. De kustwacht nam giste- kustwacht aan te laten passen.
risten uit Canada. Air Cana- geboden, aldus de toeris- deze regio daalde met 21,24 van de kapitein) door één van zij zich verontschuldigd voor ren opnieuw contact met hem Er zullen twee voorstellen wor-
procent. de patrouillerende kustwach- wat er was gebeurd. Ik wilde op voor een tweede gesprek den ingediend aan de desbe-
ters vernield. Daarbij werd bovendien weten wie de kos- een dezer dagen. “Ik verwacht treffende autoriteiten. Zo dient
de eigenaar in het bijzijn van ten van de vernielde mobiele dat ze meer duidelijkheid men een nieuwe code voor de
de toeristen tevens meerdere telefoons gaat vergoeden. kunnen verschaffen over al- commerciële boten (de nv’s) te
malen geduwd en ook ‘be- Daarvoor was ik kennelijk bij les, om dergelijke incidenten introduceren. Voorbeeld: een
dreigd’ met een knuppel. Dit, het verkeerde adres.” De on- in de toekomst te voorkomen.” zeilboot heeft code ‘z’ en een
nadat vrijwel direct tijdens de dernemer zal waarschijnlijk Voorstellen jetski heeft code ‘w’. Volgens de
routinecontrole was gebleken een klacht hierover bij het De eigenaren van bijna alle eigenaren van de charterboten
dat alle vereiste documenten OM moeten deponeren. Hij commerciële boten, waaronder kunnen hun boten de code ‘c’
van de boot in orde waren, al- overweegt dat ook, indien het de Mermaid, Ocean Encoun- krijgen, zodat de kustwachters
dus de ondernemer. te lang duurt voordat het on- ters en Manacho, kwamen na van veraf kunnen zien dat het
Echter, de bedreigende kust- derzoek is afgerond en duide- het incident ook bijeen om on- commerciële boten zijn en dus
wachter wilde de booteige- lijkheid is verschaft. derling de volgende te nemen een meer toeristvriendelijke
naar voor vertrek een boete De ondernemer eiste tevens controle kunnen uitvoeren.

Isla naar eigen zeggen ruim binnen norm zwaveldioxide

Hinderwet schijnbaar niet toereikend

WILLEMSTAD — De Isla-raffinaderij heeft naar eigen zeggen van 2012 tot 2014 tus- gevalideerde data van de jaargemiddelde”, aldus GGD en uit berekeningen van StAB en Smoc inzake mogelijke
sen de 55 en 65 microgram zwaveldioxide (SO2) per kubieke meter uitgestoten. Dit meetresultaten van de twee Amsterdam in het rapport. De (de Nederlandse Stichting normoverschrijding van de
zou ruim onder de norm van het jaargemiddelde van 80 microgram per kubieke meter meetstations – Beth Chaim constatering is dan ook dat de Advisering Bestuursrecht- zwaveldioxide-uitstoot door
uitkomen. De Isla heeft de laatste jaren geen uitspraken gedaan over de eigen metin- en Kas Chikitu – weer over zwaveldioxide- en fijnstofcon- spraak, red.) is gebleken dat de Isla-raffinaderij over het
gen. “De Isla-raffinaderij komt zeer zeker niet boven de vastgestelde zwaveldioxide het jaar 2014. Door GGD Am- centraties in 2014 gestegen wij onder deze norm van 80 jaar 2013, vorig jaar een zaak
(SO2)-norm uit”, stelt Isla-woordvoerder Kenneth Gijsbertha desgevraagd. Hij rea- sterdam wordt in het rapport zijn ten opzichte van 2013. microgram zitten. Overigens aangespannen.
geert hiermee op het rapport van GGD Amsterdam ‘Meetresultaten Luchtkwaliteit ook middels een overzichtsta- Gijsbertha: “Naar ik begrijp, verrichten wij zelf ook metin- Dit naar aanleiding van de
Curaçao 2014’ van 26 augustus jongstleden, dat hij overigens nog niet heeft gelezen. bel van de SO2-jaargemiddel- stelt GGD Amsterdam dat gen om te monitoren ofwel te gevalideerde data van de me-
den de gemeten uitstoot vanaf de norm voor SO2 in 2014 is detecteren of alles in orde is.” tingen door GGD Amsterdam
In een persbericht meldt Isla klopt, zou een groot deel van mum is wat een persoon mag het jaar 2010 tot en met 2014 overschreden. Wij weten ze- De Isla-woordvoerder geeft over het jaar 2013. In het
verder dat wat fijnstof betreft de vervuiling elders – wellicht inademen. Hier is een grote weergegeven. ker dat een mogelijke over- de toelichting dat het StAB- voornoemde jaar was er bij
de uitstoot bij meetpunt Beth bij de BOO-centrale – liggen. rol weggelegd voor de over- “De gemeten zwaveldioxide- schrijding niet door de Isla- rapport nog niet publiek is Beth Chaim een gemiddelde
Chaim de afgelopen jaren ge- Dit toont het belang aan van heid. concentraties op meetstation raffinaderij – ik spreek alleen gemaakt, maar dat de Isla hoeveelheid aan zwaveldi-
middeld 8 microgram bedroeg, verder onderzoek naar ver- Het GGD-rapport, dat in op- Beth Chaim overschreden voor de Isla en dus niet voor door inzage van een ‘draft- oxide gemeten van 152 micro-
terwijl de hindervergunning schillende bronnen van ver- dracht van het ministerie van in 2014 de eisen, zowel voor de BOO-energiecentrale – is versie’ reeds op de hoogte is gram per kubieke meter (in
75 microgram toelaat. Het vuiling. Ook is het curieus te Gezondheid, Milieu en Na- het daggemiddelde – hoger geweest. De norm van een van de uitkomsten. Zoals eer- 2014 was dit nog hoger, met
gaat hierbij om niet gecon- noemen dat in de vergunning tuur (GMN) werd opgemaakt, dan 365 microgram per ku- jaargemiddelde van 80 micro- der door deze krant gemeld, een jaargemiddelde van 170
troleerde cijfers van de raffi- de vervuiling die één bedrijf is door Smoc op haar website bieke meter, wat vijf maal is gram is uitsluitend voor de hebben de Stichting Huma- microgram, terwijl de norm
naderij zelf. Als dit inderdaad mag uitstoten ook het maxi- publiek gemaakt en geeft de voorgekomen – als voor het Isla-raffinaderij vastgesteld nitaire Zorg Curaçao (SHZC) 80 bedraagt).