Page 7 - ANTILL DGB

Antilliaans Dagblad Woensdag 28 februari 2018 ADVERTENTIE 7

Alcalá-Wallé neemt wraak op DIBO Opleidingen

Studenten zijn de dupe!

Op 31 januari 2018 heeft de Minister van Onderwijs, Marilyn Alcalá- Art. 45 van de Landsverordening Secundair Beroepsonderwijs en
Wallé de erkenning van DIBO Opleidingen ingetrokken. In dit artikel Educatie luidt als volgt:
worden de argumenten, die de minister heeft gebruikt om de 1. De eilandsraad kan, indien de nodige gelden ter beschikking staan, op
erkenning in te trekken juridisch geanalyseerd. Uit onze analyse aanvraag van het bevoegd gezag van een instelling besluiten dat een
blijkt dat de minister op basis van niet bestaande regelgeving de opleiding ten aanzien waarvan het bevoegd gezag een erkenning heeft
verkregen op grond van artikel 3, voor bekostiging in aanmerking wordt
erkenning van DIBO heeft ingetrokken. Dat is een juridische blunder
gebracht. Bij inwilliging van de aanvraag ontstaat de aanspraak op
van “MEESTER” Wilfred Flocker, Susan Larmonie van
bekostiging met ingang van het studiejaar daaropvolgend.
Heydoorn (beleidsdirecteur), Maikel Bitorina
2. Bij de toepassing van het eerste lid betrekt de eilandsraad in elk geval:
(beleidsmedewerker), Rubia Bitorina (inspecteur generaal), a. de maatschappelijke behoeften aan de opleiding, mede in het licht
Irelnety Viscaino (beleidsmedewerker) en mr. Carlien de van het onderwijsaanbod verzorgd door niet door het eilandgebied
Witthamer. De minister omringt zich door incompetente adviseurs. bekostigde instellingen,
b. de arbeidsmarktperspectieven voor afgestudeerden, alsmede
Deugdelijkheid van stagebedrijven c. de mate waarin de inhoud van de opleiding bijdraagt aan een
De minister vindt “dat er geen garantie is voor deugdelijkheid van duurzame en brede beroepskwalificatie.
stagebedrijven”. Art. 22 lid 4 van de Landsverordening Secundair
Beroepsonderwijs en Educatie luidt als volgt: Toetsing van de “maatschappelijke behoeften” aan een school is
alleen mogelijk bij een aanvraag om subsidie. Bij de beoordeling
“Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, worden
voorschriften gegeven ten behoeve van een toereikende kwaliteit van een aanvraag om erkenning of bij het intrekken van een
van de plaatsen waar de beroepspraktijkvorming wordt verzorgd”. erkenning is deze toetsing wettelijk niet mogelijk.

Bevoegde docenten
Dit landsbesluit is nooit in werking getreden. De minister heeft de De minister vindt “dat niet aannemelijk gemaakt kan worden dat
kwaliteitseisen waaraan een stageplaats en de stagebegeleiding
moeten voldoen nooit gepubliceerd. voor alle modules/vakken bevoegde docenten ingezet kunnen
worden”.

Wij vragen ons af hoe andere SBO-scholen de deugdelijkheid van Op blz. 83 van de “Staat van onderwijs op Curaçao,
stagebedrijven garanderen. Dat is een haast onmenselijke opgave. Onderwijsverslag 2015 – 2016” van Inspectie Onderwijs valt te
lezen dat: “In totaal is in 46.8% van de 324 gevallen waarin een
Aanvullende kwaliteitsborging
De minister vindt dat “DIBO niet aan de Aanvullende leraar is ingezet binnen het SBO conform wetgeving”.

Kwaliteitsborging (AKB), die door het ETE wordt uitgevoerd, is Wij vragen ons af: waarom heeft de minister de erkenning van
onderworpen”. andere scholen die onbevoegde docenten inzetten niet ingetrokken?

Art. 28 van de Landsverordening Secundair Beroepsonderwijs en Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
Educatie luidt als volgt: De minister heeft in strijd met art. 7 en art. 8 van de
Landsverordening Secundair Beroepsonderwijs en Educatie en de
1. De Minister draagt zorg voor aanvullende kwaliteitsborging van de
daartoe op grond van artikel 18, tweede lid, onderdeel d, aangewezen algemene beginselen van behoorlijk bestuur de erkenning met
deelkwalificaties. Deze wordt onder zijn bevelen uitgevoerd door het ingang van de dagtekening van de beschikking ingetrokken. De
examenbureau. Aanvullende kwaliteitsborging houdt voorzieningen in die minister heeft de overgangstermijn van één jaar die de wet
waarborgen dat de inhoud en het niveau van de examens ten minste zijn voorschrijft niet in acht genomen. Ook heeft de minister DIBO
afgestemd op de eindtermen. vooraf niet de gelegenheid gegeven om de geconstateerde
2. Bij ministeriële beschikking met algemene werking worden voorschriften tekortkomingen te herstellen.
vastgesteld met betrekking tot:
a. de voorzieningen die de aanvullende kwaliteitsborging kan omvatten, In de Memorie van Toelichting op art. 7 en 8 staat: “Aan intrekking
en
b. de procedures voor het uitvoeren van aanvullende kwaliteitsborging. gaat een procedure vooraf waarin de instelling de gelegenheid krijgt
om orde op zaken te stellen. De Minister kas pas ingrijpen wanneer
De ministeriële beschikking met de eisen waaraan de aanvullende het bevoegd gezag van die gelegenheid niet of onvoldoende gebruik
kwaliteitsborging moet voldoen, is nooit gepubliceerd. Toetsing aan maakt (..). De Minister mag niet onmiddellijk tot intrekking van een
een niet bestaande wet is niet mogelijk. erkenning overgaan. Art. 8 schrijft voor dat eerst een formele
waarschuwing moet uitgaan van de Minister, die aanleiding dient te
In de “Staat van het onderwijs op Curaçao, Onderwijsverslag 2015 geven tot genoegzame verbetering van de kwaliteit van de opleiding.
– 2016” geeft Inspectie Onderwijs op blz. 85 aan dat: “Voor het Gerekend vanaf het moment van de waarschuwing heeft de
SBO dient vooraf vermeld te worden dat de wettelijke kaders niet
instelling nog maximaal een jaar de tijd om die verbetering te
volledig richtlijnen geven voor de kwaliteitszorg in het SBO”. bereiken”.

Vervolgens valt op blz. 86 te lezen dat: “Een tweede advies is om Door het onwettig besluit van de minister zijn de studenten ernstig
wetgeving en beleid voor het SBO verder te ontwikkelen”. benadeeld.

Uit de nieuwsbrief van het Ministerie van Onderwijs, december Samenwerking DIBO en ABC
2015, jaargang 1, nummer 3, blz. 3 valt te lezen dat erkende SBO DIBO en ABC waren in onderhandeling om gezamenlijk erkende
instellingen in september en oktober 2015 een presentatie hebben SBO-opleidingen aan te bieden op de lokale markt. DIBO is het
gehouden voor de Inspectie Onderwijs. slachtoffer geworden van de oorlog tussen Javier Silvania en
Een van de conclusie uit de presentatie is dat de “richtlijnen voor Marilyn Alcalá-Wallé.
kwaliteitszorgstelsel en kwaliteitsverslag zijn nog niet tot stand
gekomen”. Op 11 december 2017 heeft ABC een rechtszaak aangespannen
tegen de minister wegens het uitblijven van haar erkenningsbesluit.
Eindtermen In het beroepschrift doet ABC een beroep op het gelijkheidsbeginsel
De minister vindt “dat de DIBO competentiegericht onderwijs en wenst net als DIBO erkend te worden. De minister heeft de
aanbiedt terwijl dat niet stroomt met de lokale wetgeving die erkenning van DIBO op 31 januari 2018 ingetrokken, zodat het
eindtermgericht is”. beroep op gelijkheidsbeginsel geen kans van slagen heeft.

De minister heeft nimmer bij ministeriële beschikking, als bedoeld in We nodigen Alcalá-Wallé uit om voor de vierde keer aangifte
art. 18 lid 2 van de Landsverordening Secundair Beroepsonderwijs te doen wegens smaad en laster.
en Educatie de eindtermen voor het SBO vastgesteld.
Geschreven door: mr.drs. Javier Silvania
Wildgroei Javier Silvania is de oprichter en de voorzitter van de Raad van
De minister vindt “dat wildgroei van met name SBO instellingen Bestuur van ABC Opleiding & Training met vestigingen op Curaçao
moet worden ingeperkt”. en in Suriname en van Hogeschool ABC te Paramaribo. Javier

Silvania is de auteur van het studieboek “Belastingrecht Curaçao”.