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LOCALDiamars 22 Maart 2016
Camara di Comercio y Industria:
Public – Private – Partnership (PPP) na Aruba (Part II)
ORANJESTAD – Den un di carga’ financiero di e partner di experticio. Tambe experti- ta traha cu leynan manera nan en bes di scoge esun mas barata
prome articulo tocante publico pa cu PPP, banda di su cio ta necesario pa acompaña ta pa loke ta responsabilidad sin mas. Sin embargo, sin ac-
e fenomeno di uzo di e otro obligacionnan financiero. henter e proceso te na final civil, derecho encuanto con- ceso na informacion adicional
modelo di Public Private Esaki specialmente pasobra e ora cu gobierno mes lo asumi tracto, y legislacion vigente pa esey ta dificil pa evalua, tambe
Partnership na Aruba nos experiencia ta cu PPP ta surgi responsabilidad pa mantene construccion, etc. Te awor no a mirando e situacion di inclu-
a elabora riba e proposito hopi biaha como alternativa pa e obra. Ta importante anto cu surgi ningun discusion tocante sion di trabao extra despues di
y structura di un proyecto financiamento na momento cu e partner gubernamental tin e necesidad aki tampoco; tam- a scoge partner (caso sala di op-
‘PPP’. via otro canal ya financiamento conocemento specifico, a pesar be den e otro paisnan di Caribe eracion na proyecto expansion
Den e articulo aki nos lo enfoca di banda publico a bira mas di a contrata experticio exte- no a opta pa esaki; di hospital);
riba e experiencia cu proyecto dificil. Pa loke ta e caso di Aru- rior. Un opcion ta pa contrata 8. PPP exitoso ta envolve 12. Entidadnan cu ta en-
PPP den region di Caribe y na ba nos lo bolbe riba e punto aki experto cu ta transferi e cono- transferencia di riesgo signifi- volvi den realisa e obra no
Europa, como comparacion pa despues. cemento necesario pa e tecni- cativo, pero realistico. Den e mester perde e capacidad pa
e experiencia na Aruba te na e Experiencia cu PPP na Euro- conan local; proyectonan ehecuta te awor por ‘afford’ e proyecto for di
momento aki. pa; compara cu Aruba 3. PPP ta funciona miho no tabatin problema conoci di bista, tanto pa gobierno como
Den un rapport di European ora e proceso di adkisicion ta transferencia di riesgo. Ta difi- pa e usuario, ora ta considera
Experiencia cu PPP den Investment Bank (2009) ta transparente y competitivo. cil evalua e aspecto aki sin ac- proyectonan PPP. Esaki ta un
Caribe duna un resumen bastante Transparencia optimal ta keda ceso na e detayenan tecnico di evaluacion cu asina leu cu ta
completo di e experiencia Eu- un cuestion di opinion. Ta e convenionan; conoci, no a ser haci ainda den
Den Caribe tin varios pais cu ropeo cu proyecto PPP, cu a asina cu a duna cierto informa- 9. Pa motibo di costo di e casonan di PPP na Aruba;
bastante experiencia cu PPP, ser financia pa EIB. Den cada cion general na publico. Busca transaccion parcialmente fiho, 13. PPP no ta traha den
manera Jamaica y Trinidad punto nos ta inclui di biaha e y haya informacion adicional ta existi un tamaño minimo tur sector (por ehemplo den
& Tobago. Tambe Republica experiencia na Aruba, asina leu no den tur caso ta resulta facil. pa PPP viabel di alrededor di IT/ICT unda condicionnan ta
Dominicana, cu por cierto ta cu esaki ta disponibel. E con- A crea un website pa algun €25 miyon. Ta dificil pa bisa na cambia rapidamente). Te awor
saliendo for di uza PPP pa mo- clusionnan principal ta resumi proyecto cu informacion gen- Aruba kico lo ta e suma limite, na Aruba a entama PPP den
tibonan di experiencia menos di e siguiente forma, cu e parti eral, pero cu no ta duna in- bao di cual no mester opta pa sectornan cu ta apto pa PPP
positivo. Un informacion di den ‘Bold’ di e analisis di EIB: formacion p.e. acerca di costo PPP. En todo caso e mayoria manera obra di construccion
Public-Private Infrastructure 1. Seleccion di proyecto financiero, forma di financia- di e obranan actual ta cay den y caretera. Den ambos caso ta
Advisory Facility (PPIAF) di ta clave (selecta proyecto cu ta mento, etc.; e bracket riba ekivalente di €25 trata di proyecto cu un meta
2014 traha pa World Bank ‘fit’ miho cu e modelo di PPP). 4. PPP ta mas adecua miyon estableci aki pa e situa- fiho bon defini, cu den otro
Group riba e experiencia den Na Aruba ta trata mayoritari- pa sectornan unda e ritmo di cion Europeo; paisnan tambe ta e sectornan
Caribe ta resumi e experienci- amente obra di infrastructura, cambio ta gradual. Den e caso 10. Cierto proyecto sim- den cual mayoria di proyecto
anan señalando algun conclu- manera den otro pais tambe. di Aruba ta trata mayoritari- plemente ta demasiado grandi ta categorisa. Esaki no ta un
sion bastante util. A compara Esaki ta independiente di e amente obra di infrastructura, y/o complica pa adkiri como garantia cu den futuro no por
Jamaica y Trinidad & Tobago, opinion riba e necesidad/ur- cu den otro pais tambe ta en- PPP. Na Aruba no tin caso di planifica proyecto den sector
Republica Dominicana, Su- gencia di e obra for di punto di foca den mayoria di caso. proyecto cu ta parce demasi- menos apto;
rinam, Haiti y estadonan di bista di prioridad. No ta trata 5. ado complica pa ehecuta den 14. Promotornan mes-
‘Eastern Caribbean’ riba dife- tampoco di obra asina grandi o 6. E sectornan selecta na PPP. Esaki mas tanto ta ob- ter keda alerta pa e hecho cu
rente tema cual ta: politica ex- complica cu e no ta cumpli cu Aruba ta considera di cambio ranan grandi di diferente fase por duna proyecto cu ta cla
plicito pa cu PPP, legislacion e criterio ey; gradual. No tin proyecto den cu diferente partner, unda ‘li- pa ehecuta prioridad riba otro
special, liñanan di guia detaya, 2. Sector publico su ca- por ehemplo IT/ICT unda abilities’ ta bira hopi complica proyecto di infrastructura cu
rolnan defini den PPP, unidad pacidadnan pa adkisicion y ne- tecnologia ta cambia rapido ha- pa motibo di dependencia di talbes ta mas necesario. Te
di trabao gubernamental dedi- gociacion mester ta fuerte. No ciendo cierto decision mustra un fase di ehecucion riba otro, awor por bisa cu esey no ta
ca na PPP, directorado cu expe- ta sigur cu gobernacion tin tur obsoleto poco tempo despues cu diferente partner; parce e caso den e escogencia
riencia di PPP, y financiamento e experticio den cas pa atende cu el a ser tuma. Ta consehabel 11. Maneho pa e promo- di proyecto, ya cu tur proyecto
dedica pa PPP. tur proyecto. Esaki ta implica pa den futuro mantene esaki tor di PPP mester ta enfoca tabatin un periodo di prepara-
Entre otro ta constata cu mayo- contrata experticio externo, asina; semper riba ‘value for money’ y cion bastante largo, y no taba-
ria di pais a cuminsa cu PPP sin loke ta resulta semper un costo 7. Introduci legislacion no enfoca exclusivamente riba tin proyecto cla pa ehecuta cu a
cu tin un framework special pa adicional considerabel. Mester pa PPP por ta importante, pero e prijs mas abao. Na Aruba den bay prome. Loke si ta e caso cu
esaki y te awor no tin tampoco. evalua si e tamaño di e obra riba su mes no ta un pre rekisito varios caso no a scoge pa e bid- tin discusion riba utilidad riba
Algun pais a bin ripara cu lo ta ta hustifica ehecucion como suficiente pa PPP exitoso. No der mas abao. Esaki por indica su mes di cierto proyecto. Es-
miho pa crea un ‘policy frame- PPP, mirando e costonan extra a scoge na Aruba pa introduci cu corectamente a aplica aki e aki por ehemplo ta e caso di e
work’ special pa PPP y dos a legislacion specifico pa PPP; principio di ‘value for money’, ‘Green Corridor’ unda por tin
haci esaki: Jamaica y Trinidad debate si e ampliacion di sola-
& Tobago. E dos paisnan aki ta mente un parti di e trayecto
e uniconan cu tin tambe ekipo Oranjestad – San Nicolas tin
forma, specialisa den PPP, cu tanto efecto positivo riba fluho
tin cierto experiencia acumula di trafico, en bista tambe di e
cu PPP. Fuera di esey, ningun costo halto di e proyecto (‘val-
pais ainda tin legislacion spe- ue for money’).
cial y mayoria no tin ningun di Den e articulo aki a trata e as-
e temanan menciona. pectonan mas importante rela-
Por bisa cu, a pesar cu ta traha ciona cu proyecto PPP. Den
cu e concepto di PPP pa basta un siguiente y ultimo articulo
aña caba, casi den ningun pais lo duna e conclusion final y
a yega na desaroya instrumen- tambe e recomendacionnan al
to institucionalisa pa PPP. Pa e caso pa loke ta PPP na Aruba.
paisnan chikito, manera esun- Den esey lo elabora mas riba
nan di Eastern Caribbean, e e aspecto di ‘capacidad di car-
pregunta ta tambe si ta util y ga’ di Aruba, loke no ta conta
rendabel pa inverti den struc- solamente pa proyecto di PPP,
tura dedica na PPP, si e ‘scope’ pero en general pa inversion
y frecuencia di uzo di PPP no gubernamental directo o in-
ta asina grandi. Otro punto cu directo cu ta significa un peso
no ta ser trata den e estudio aki extra riba recurso financiero
ta e experiencia cu e ‘capacidad gubernamental.q
