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Más allá de estos indicadores directamente cuantificables, existen enfoques más holísticos que aspiran a captar la multidimensionalidad de la pobreza en general, o de la pobreza infantil en particular, centrando la atención en las capacidades (Amartya Sen) o en los derechos (impulsado por el Comité de los derechos del Niño).5
2.2. PANORAMA GENERAL
Las últimas cifras disponibles que permiten comparar la incidencia del riesgo de pobreza entre la población española con la que sufren los habitantes del resto de socios de la Unión Europea ponen de manifiesto la gravedad de esta problemática en España. En el ranking de Estados Miembros, España ocupa el quinto puesto con mayor tasa de riesgo de pobreza usando el umbral del 60 por ciento de la mediana, con un 21,6% de la población por debajo del mismo. Solo cuatro países -Letonia, Lituania, Bulgaria y Rumanía, en este orden- presentan tasas de riesgo de pobreza ligeramente superiores (hasta dos puntos) a la española.
Gráfico 2. Tasa de riesgo de pobreza (umbral 60% de la mediana) en la UE (2017)
25 20 15 10
5 0
Fuente: EU-SILC (2017).
21,6
16,9
Nuestra posición relativa incluso empeora cuando consideramos la tasa de riesgo de pobreza con el umbral del 40% de la mediana de la renta, en lugar del 60%, como muestra el gráfico 3, donde España aparece en la tercera peor posición, solo por delante de Bulgaria y Rumanía. De hecho, mientras que nuestra tasa de riesgo de pobreza con el umbral del 60% es un 28 por ciento superior a la media de la UE, la de pobreza con el umbral del 40% supera en un 75% a la media comunitaria. Esto indica que no solo tenemos una incidencia de la pobreza monetaria superior a la existente en la mayor parte de nuestros socios comunitarios, sino que además la intensidad o crudeza de dicha pobreza es también mayor para gran parte de la población afectada.
4 Para más información consultar el informe del INE “La pobreza y su medición”: https://www.ine.es/daco/daco42/sociales/pobreza.pdf.
5 Véase por ejemplo el informe de la Social Metrics Commission del Reino Unido, publicado a finales de 2018: http://smc2018.azurewebsites.net/MEASURING-POVERTY-FULL_REPORT.pdf
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