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desempleados recibían la prestación contributiva, frente al 28,9 por ciento con subsidios no contributivos. Esto deja como resultado global que la tasa de cobertura total del sistema al comienzo de la crisis era del 73,6 por ciento de los desempleados y, diez años más tarde, el sistema de la Seguridad Social sólo cubre al 58,2 por ciento. En consecuencia, más de cuatro de cada diez desempleados están actualmente desprotegidos por el sistema estatal de prestaciones por desempleo, lo que sin duda tiene su impacto en el riesgo de pobreza de este colectivo.
2.6.1. Las transferencias en el ámbito de la infancia
La situación cuando se fija la mirada en la pobreza infantil es aún peor. En España, el conjunto de las transferencias monetarias públicas (excluidas pensiones) en el año 2017 (último ejercicio con datos completos de toda la UE) produjeron una reducción de la tasa de pobreza de 6,1 puntos para la población infantil. En el otro extremo, Austria, que, con una tasa de pobreza infantil antes de transferencias de cerca del 40 por ciento, logra un impacto reductor de pobreza de las transferencias muy significativo, de 19 puntos, lo que se repite en países como el Reino Unido y Finlandia (21).
Gráfico 55. Tasas de riesgo de pobreza infantil y reducción de la pobreza por transferencias (excluidas pensiones) en la UE (2017)
45
40
35
30
25
20
15
10
5 0
Tasa de riesgo de pobreza infantil antes de transferencias
Tasa de riesgo de pobreza infantil después de transferencias
Fuente: Eurostat (2017).
Reducción total de la tasa de pobreza (p.p.)
La falta de apoyo a las familias con hijos o menores en situación vulnerable ha sido señalada por la Unión Europea en su Informe de Semestre Europeo - Country Specific Recommendations (2018), en el que se hace constar que “el impacto de las transferencias sociales distintas de las pensiones en la reducción de la pobreza es inferior a la media de la UE y está disminuyendo”, y se insta a España a tomar medidas para corregir una situación en la que “la eficacia de las prestaciones familiares también es baja y la cobertura es desigual” (Consejo de la Unión Europea, 2018:12).
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