Page 2 - <4D6963726F736F667420576F7264202D20C3B8B93120BEC3D0C3D2AAE2CDA7A1D2C320E1A1E920332E646F63>
P. 2
หน้า ๒
่
ิ
เล่ม ๑๓๔ ตอนที ๔๐ ก ราชกจจานุเบกษา ๖ เมษายน ๒๕๖๐
ั
่
้
่
ั
รฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบบชัวคราว) พุทธศกราช ๒๕๕๗ แกไขเพิมเติม (ฉบบที ๑)
ั
ั
่
พุทธศกราช ๒๕๕๘ จึงได้บญญัติให้มคณะกรรมการรางรฐธรรมนูญมหน้าทีรางรฐธรรมนูญเพือใช้เปนหลัก
ี
่
ั
่
ั
ี
ั
ั
่
็
่
ในการปกครอง และเปนแนวทางในการจัดทํากฎหมายประกอบรฐธรรมนูญและกฎหมายอืน โดยได้กาหนดกลไก
ั
็
่
ํ
เพือจัดระเบยบและสร้างความเข้มแข็งแก่การปกครองประเทศขึนใหม่ด้วยการจัดโครงสร้างของหน้าที ่
่
ี
้
ิ
ั
และอํานาจขององค์กรต่าง ๆ ตามรฐธรรมนูญ และสัมพันธภาพระหว่างฝ่ายนิติบญญัติกบฝ่ายบรหารให้เหมาะสม
ั
ั
่
่
การให้สถาบันศาลและองคกรอิสระอืนซึงมหน้าทีตรวจสอบการใช้อํานาจรฐสามารถปฏบติหน้าทีได้อยางม ี
ี
ิ
ั
่
่
่
์
ั
่
ิ
ี
ิ
ประสทธิภาพ สุจรต เทียงธรรมและมส่วนในการป้องกันหรือแก้ไขวิกฤติของประเทศตามความจําเป็น
้
ี
และความเหมาะสม การรบรอง ปกปอง และคมครองสิทธิเสรภาพของปวงชนชาวไทยให้ชัดเจนและครอบคลุม
ุ
้
ั
็
ั
ี
ี
ี
็
ื
ึ
้
่
อยางกวางขวางยงขน โดยถอว่าการมสิทธิเสรภาพเปนหลักการจํากดตัดสิทธิเสรภาพเปนข้อยกเว้น
้
ิ
่
่
แต่การใช้สิทธิเสรีภาพดังกล่าวต้องอยูภายใต้กฎเกณฑ์เพือคุมครองส่วนรวม การกําหนดให้รัฐมีหน้าที ่
้
่
ต่อประชาชนเชนเดียวกบการให้ประชาชนมหน้าทีต่อรฐ การวางกลไกปองกน ตรวจสอบ และขจัดการทุจรต
้
ั
่
ั
ิ
่
ี
ั
่
ิ
ิ
และประพฤติมชอบทีเข้มงวด เด็ดขาด เพือมให้ผูบรหารทีปราศจากคุณธรรม จรยธรรม และธรรมาภิบาล
ิ
่
่
้
ิ
ี
ื
้
ํ
ั
เข้ามามอํานาจในการปกครองบ้านเมองหรอใช้อํานาจตามอําเภอใจ และการกาหนดมาตรการปองกน
ื
ี
์
ิ
้
และบรหารจัดการวิกฤติการณของประเทศให้มประสทธิภาพยงขึน ตลอดจนได้กาหนดกลไกอืน ๆ
ิ
่
ิ
่
ํ
ั
ุ
ั
่
่
็
่
ตามแนวทางทีรฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบบชัวคราว) พุทธศกราช ๒๕๕๗ ระบไว้ เพือใช้เปนกรอบ
ั
ั
้
ุ
ในการพัฒนาประเทศตามแนวนโยบายแห่งรฐและยทธศาสตรชาติซึงผูเข้ามาบรหารประเทศแต่ละคณะ
ิ
่
์
จะได้กาหนดนโยบายและวิธีดําเนินการทีเหมาะสมตอไป ทังยงสรางกลไกในการปฏรปประเทศในด้านต่าง ๆ
่
ั
้
ู
่
ํ
้
ิ
ั
ื
ทีสําคญและจําเปนอยางรวมมอรวมใจกน รวมตลอดทังการลดเงอนไขความขดแยงเพือให้ประเทศมความสงบสุข
้
่
่
่
ี
ั
้
็
ั
่
่
่
ื
บนพืนฐานของความรู้รักสามัคคีปรองดอง การจะดําเนินการในเรืองเหล่านีให้ลุล่วงไปได้ จําต้องอาศัย
้
่
้
้
่
ั
ื
ั
ั
ความรวมมอระหว่างประชาชนทุกภาคส่วนกบหน่วยงานทงหลายของรฐตามแนวทางประชารฐภายใต้กฎเกณฑ ์
ั
ั
ตามหลักการปกครองในระบอบประชาธิปไตยและประเพณีการปกครองทีเหมาะสมกบสถานการณ์
่
ิ
และลักษณะสังคมไทย หลักความสุจรต หลักสิทธิมนุษยชน และหลักธรรมาภบาล อันจะทําให้สามารถ
ิ
ื
่
ั
่
่
ั
ขับเคลอนประเทศให้พัฒนาไปข้างหนาได้อยางเป็นขันตอนจนเกดความมันคง มงคง และยังยน ทังในทาง
ิ
ื
้
้
้
่
่
่
็
ุ
การเมองการปกครอง เศรษฐกจ และสังคมตามระบอบประชาธิปไตยอันมพระมหากษัตรยทรงเปนประมข
ี
์
ิ
ื
ิ
่
่
้
ั
ั
ในการดําเนินการดังกล่าว คณะกรรมการรางรฐธรรมนูญได้สรางความรบรความเข้าใจแกประชาชน
ู
้
ในหลักการและเหตุผลของบทบญญัติต่าง ๆ เปนระยะ ๆ เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าถึงร่างรัฐธรรมนูญ
ั
็
่
ี
และความหมายโดยผ่านทางสือต่าง ๆ อยางกว้างขวาง และให้ประชาชนมส่วนรวมในการพัฒนาสารัตถะของ
่
่
ื
่
รางรฐธรรมนูญด้วยการเสนอแนะขอควรแกไขเพิมเติม เมอการจัดทํารางรฐธรรมนูญแล้วเสรจ กได้เผยแพร ่
่
็
ั
ั
่
่
้
้
็
ั
ํ
่
รางรฐธรรมนูญและคาอธิบายสาระสําคญของรางรฐธรรมนูญโดยสรปในลกษณะที่ประชาชนสามารถเข้าใจ
ั
่
ั
ุ
ั
ั
็
ั
่
่
ี
ี
้
เนือหาสําคญของรางรฐธรรมนูญได้โดยสะดวกและเปนการทัวไป และจัดให้มการออกเสยงประชามต ิ