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第二節 中國國民黨聯俄容共（國共合作）政策

中國國民黨於民國13年1月20日，召開第一次代表大會，為爭取國際支援，及團結國內力
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量，而確立「聯俄、容共」政策， 使共產黨員得以個人身分加入國民黨，並得被選為中央執
行委員、擔任黨職及國民革命軍領導幹部，共同為實行三民主義奮鬥，完成國家統一的革命任

務。
民國16年2月21日，國民政府由廣州遷往武漢，3月10日，汪精衛獲選為國民政府主席，堅

持容共； 24日國民革命軍北伐期間，共黨在南京製造北伐軍劫掠外國使館事件，造成列強砲

擊南京阻止北伐，於是蔣總司令在上海開始肅清共產黨；4月6日張作霖在北平搜索蘇聯駐華大

使館，發現共產黨赤化中國之許多文件，並立即逮捕處死藏匿在大使館內的共黨首要李大釗，

18日胡漢民於南京成立反共的國民政府，形成「寧漢分裂」；6月1日，汪精衛親閱蘇聯第三國
際指示中共之文件，謂以「武裝2萬共產黨員，組織5萬農工分子軍隊，奪取政權赤化中國」，

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汪隨即解除蘇聯顧問鮑羅廷(Borodin)職務，令其返蘇。
基於上述事件，國民黨南京及武漢政府分別於民國 16 年 4 月 12 日及 7 月 15 日實施「清
黨」與「分共」，清除國民政府及軍中之共產黨員，「聯俄容共」政策（第一次「國共合作」）

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告終。

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國父逝世後，有人謂國民黨第一次全國代表大會所確立的是三大政策，即聯俄容共扶助工農；經考證《三大政
策》一詞實係共黨的製造而非來自孫中山先生。蔣永敬，《百年老店國民黨滄桑史》（台北:傳記文學出版社，
民 82.5.31），頁 254。
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民國 16 年 7 月 13 日中共中央宣言:撤回參加武漢國民政府之共產黨員,惟與國民黨之關係仍未斷絕。劉紹唐，
《民國大事日誌》 (台北:傳記文學出版社，民 68.3.1) ，頁 369。
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同前書，《百年老店國民黨滄桑史》，頁 125-146。
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