Page 2 - 15.02.2016 Faktor 94

2 I I 15.2.2016.
PONEDJELJAK

Aktuelno

DANAS FORMALNO PREDAJEMO ZAHTJEV ZA ČLANSTVO U EVROPSKOJ UNIJI

PIŠE PREDRAG ZVIJERAC na ljeto ili jesen sljedeće godine
šefovi država i vlada mogli bi
osna i Hercegovina da- usvojiti mišljenje i preporuke
nas će predati zahtjev s razrađenim kratkoročnim i
za članstvo u Evrop- srednjoročnim prioritetima u
Bskoj uniji. integraciji BiH u EU.
Aplikaciju će formalno Oni će se načiniti prema po-
predati predsjedavajući Pred- trebama BiH i ugraditi u “pri-
sjedništva BiH Dragan Čo- stupno partnerstvo” i u njemu
vić ministru vanjskih poslova ćemo imati tačan plan i vre-
Holandije Bertu Koendersu. menski raspored s pojedino-
Holandija je, naime, preuzela stima o tome kako ga misli-
šestomjesečno predsjedavanje mo provesti. Pri tome će nam
Evropskim vijećem 1. januara trebati ključan dokument: Na-
od Luksemburga. Vlada u Den cionalni program BiH za pri-
Hagu, kako su naglasili, odno- druživanje EU u kojem ćemo
sit će se prema toj aplikaciji definirati odgovarajuće mjere
tek kao “iskreni posrednik”. koje trebamo provesti za svaku
- Predsjedništvo EU-a i dru- iduću godinu.
gi informirali su vlasti BiH da
u Evropskom vijeću još uvijek Nakon prihvatanja Pregovori i članstvo
ne postoji jednoglasan stav po Također u najboljem scenariju
ovom pitanju. To znači da u i gledajući iskustva susjednih
ovom trenutku ne postoji do- zemalja, formalni pregovori
voljna podrška odluci da se između BiH i EU-a o članstvu
aplikacija proslijedi Evropskoj aplikacije čeka nas mogli bi početi za dvije do tri
komisiji na analizu i savjetova- godine, dakle druga polovica
nje – istaknuli su ranije Holan- 2018. ili početak 2019. godi-
đani. U suštini, niko nije protiv ne. Prva faza je analiza uskla-
predaje zahtjeva za članstvo, đenosti zakonodavstva zemlje
jednako kao što nije ni protiv mukotrpan posao kandidata s propisima EU-a
provođenja reformi u BiH pa (screening) i ona obično tra-
se ovaj zahtjev mogao predati je godinu.
i ranije. No, ne postoji nikakav Slijedi “ sadržajna faza” - do
rok u kojem Evropsko vijeće ulaska u članstvo u EU BiH
mora razmotriti ovu aplikaciju. U nekom optimalnom scenariju, BiH će za desetak godina, je dužna preuzeti cijelu prav-
Nema “pravog trenutka” okvirno 2027. godine, postati potpuno reformirana i, u usporedbi nu stečevinu EU-a (acquis) i,
što je važnije, osposobiti se za
Sporazum o stabilizaciji i pri- njihovo učinkovito primjenji-
druživanju (SSP) između BiH i s današnjom, neprepoznatljiva zemlja članica Evropske unije vanje. Pravna stečevina podije-
EU-a potpisan je 16. juna 2008. ljena je u 35 tematskih poglav-
Posljednja zemlja koja ga je ovisi i brzina provedbe refor- susjedna Hrvatska, a koja je već je jasno kako ćemo reforme (predviđenim člankom 49. lja, koja se ujedno smatraju i
ratificirala u februaru 2011. go- mi (pa i Reformske agende) dvije i po godine punopravna morati provoditi brže od, re- Ugovora o Evropskoj uniji i poglavljima pregovora. Ni tu
dine bila je Francuska. na koje su se potpisom oba- članica EU-a. Zagreb je zahtjev cimo, Crne Gore koja je danas pozvati Evropsku komisiju nema nekih striktnih rokova,
Na snagu je stupio 1. juna vezale sve stranke i sve razine za članstvo predao u februaru najdalje odmakla na “evrop- (svojevrsnu vladu EU-a) da a Hrvatskoj, koja je bila “naj-
prošle godine. Njegova prila- vlasti u BiH. 2003. godine iako SSP izme- skom putu”. izradi mišljenje (avis) o za- bolji đak” s Balkana i prema
godba u trgovinskom dijelu Rasprava o tome je li pra- đu Hrvatske i EU-a uopće nije Ono što nas po davno utvr- htjevu BiH za članstvo u EU. kojoj je Brisel dotad bio “naj-
koja se tiče povećanja kvota vi “tajming” za predaju za- stupio na snagu, a pred njom je đenoj proceduri čeka je da ho- U slučaju Hrvatske, ta pro- stroži učitelj” prilagodba zako-
za bescarinski uvoz i izvoz htjeva za članstvo suvišne su. bio još teži pravosudni uvjet – landsko šestomjesečno pred- cedura je trajala četiri mjeseca nodavstvu EU-a je trajala oko
u i iz BiH ističe se kao jedan Čak bi se moglo reći da smo u “potpuna saradnja” s Haaškim sjedništvo Vijećem EU-a, koje i Zagrebu je upućen “upitnik” šest godina.
od uvjeta da aplikacija bude boljoj poziciji nego što je bila sudom i hapšenje i izručenje traje do kraja juna ove godine, s nešto više od 4.000 pitanja Opet po optimalnom sce-
“kredibilna”. generala, prije svih Ante Goto- proslijedi naš zahtjev za član- iz različitih područja funkci- nariju, BiH bi mogla završiti
Drugi uvjet je mehanizam DUGOTRAJNI PUT vine, što je za sve stranke bilo stvo tom vijeću, koje čine še- oniranja države, ekonomije, pregovore sa EU-om otprilike
koordinacije različitih razina Optimalni ravno političkom samoubistvu. fovi država i vlada zemalja institucija i slično podijeljeno do 2025. godine. Slijedi potpi-
vlasti unutar BiH kod donoše- Srbija je zahtjev za članstvo članica EU-a. praktično po budućim prego- sivanje Ugovora o pristupanju
nja odluka koje se tiču usvaja- scenarij predala u decembru 2009. s Hoće li se to zaista i dogo- varačkim poglavljima, na koje i njegova ratifikacija, Evrop-
nja i primjene zakonodavstva jednakim problemima kao i diti ili će to biti ostavljeno slo- je Hrvatska trebala odgovoriti skom parlamentu i obično pra-
EU-a. Iza, većini populacije, Februar 2016. - BiH preda- Hrvatska – tražilo se hapše- vačkom, malteškom… možda u roku od tri mjeseca. Time je lamentima zemalja članica. U
nerazumljivog naziva naprosto je zahtjev za članstvo u EU nje i izručenje Ratka Mladića i hrvatskom predsjedavanju Brisel dobio cjelovitu “krvnu slučaju Hrvatske ratifikacija je
je podjela posla i odgovornosti Juli 2016. - Mišljenje (avis) koji je uhapšen u maju 2011. tamo u drugoj polovici 2020. sliku”. Ni tu nije kraj. trajala gotovo dvije godine, a
- ko šta radi u BiH. i upitnik Evropske komisije i normalizacija odnosa sa Pri- godine, ovisi (samo) o našim Sve zemlje su nakon toga zadnja zemlja koja je “ameno-
Pitanje prilagodbe SSP-a, Ljeto ili jesen 2017. - BiH štinom. Pregovore je počela u vlastima. dobile stotinjak dodatnih pi- vala” hrvatsko članstvo bila je
BiH će pokušati riješiti tako odgovorila na upitnik decembru prošle godine. Ključni dokument oko kojeg tanja. Tek na temelju odgo- Njemačka.
što će pristati na zahtjev EU-a Jesen 2018. ili proljeće se svi moraju složiti je sveo- vora na “upitnik”, ali i na te- Pri tome su ključne stvari
s kompromisom koji bi značio 2019. – Početak pregovora Sad kreće pravi posao buhvatni program prilagodbe melju drugih izvora, BiH će koje se gledaju državna upra-
njihovo postepeno, a ne naglo 2025. – Završetak prego- BiH danas, ako govorimo o standardima Evropske unije, dobiti “pozitivno mišljenje o va/administrativni kapaciteti,
povećanje dok bi vlasti u zemlji vora i potpisivanje Ugovora tranziciji, za ostalim zemljama zvao se on tako ili se zvao zahtjevu za članstvo”, nakon stanje u pravosuđu s posebnim
pokušale to amortizirati jača- o članstvu regije zaostaje desetak godina. ažurirana Reformska agenda. što Evropska komisija utvrdi fokusom na obračun s korupci-
njem sektora, uglavnom poljo- 2027. – Završetak ratifika- Kosovo je u oktobru prošle Bilo kako bilo, u optimal- da BiH napreduje prema EU jom, ljudska prava s fokusom
privrednog, kroz veće poticaje cije Ugovora i punopravno godine dobilo SSP i time u nom scenariju Vijeće EU-a i zadovoljenju Kopenhaških i i na prava manjina, te odnosi
za njihov razvoj. Drugi uvjet članstvo u EU formalno-pravnom odnosu sa bi moglo već do ljeta donijeti Madridskih kriterija. Također sa susjednim državama. Koje,
je mnogo značajniji i od njega EU-om sustiglo BiH. Svima odluku o pokretanju postupka u najoptimističnijem scenariju, također, teže članstvu u EU.

KLJUČNI postavlja političke i ekonom- stabilizacije i pridruživanja za pomoći EU-a za obnovu, ra- čeo. BiH dobila upitnik od
1997. Vijeće ministara EU-a stručnu pomoć.
Decembar 2000. Vijeće EU-a
Mart 2003. Rad na Studi-
Maj 1999. Počinje Proces je pokrenulo program tehničke ji izvodljivosti za SSP je po-
ske uslove za razvoj bilateral-
DOGAĐAJI nih odnosa. BiH i ostalih pet zemalja regije. zvoj i stabilizaciju – CARDS. 346 pitanja.
Juni 1999. Pokrenute aktiv-
1998. Uspostavljanje EU/
BiH Konzultativne radne gru-
nosti Pakta stabilnosti za jugoi-
NA PUTU pe koja osigurava tehničku i stočnu Evropu. U julu osnovan.
Mart 2000. Objavljena Mapa
puta EU-a s 18 ključnih uvjeta
koje BiH treba ispuniti za SSP.
BiH KA EU pristup proizvoda iz BiH unu-
2000. Uveden bescarinski
trašnjem tržištu EU-a.