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Préambule









                         la veille des élections présiden-       toriale, augmentation des dépenses des
                         tielles  et  législatives,  il nous  est   collectivités en lien avec leurs nouvelles
                         apparu nécessaire de disposer           compétences ; autant de risques et me-
                  d’un livre blanc sur la sécurité civile à      naces, de constats et de limites dont la
                  destination des candidats à ces élec-          cinétique n’attendra pas la tradition-
                  tions majeures.                                nelle lenteur des réformes structurelles.
                                                                 Personne ne peut raisonnablement
                  Issues de la volonté du bureau national,       attendre la réponse pour agir concrè-
                  les propositions que vous trouverez dé-        tement, pour faire face en intégrant
                  veloppées ont fait l’objet d’un processus      l’ensemble des données juridiques, éco-
                  de validation démocratique, et garan-          nomiques, sociales, sociétales et en pre-
                  tissent leur émanation de l’encadre-           nant en compte le besoin sécuritaire
                  ment d’aujourd’hui pour la préparation         croissant de nos concitoyens.
                  de la sécurité civile de demain.
                                                                 Fruit d’un travail de réflexion et de
                  Ce livre blanc est un véritable outil de       synthèse,  ces propositions  se veulent
                  communication conçu pour porter nos            novatrices, pragmatiques et justifiées !
                  propositions à la rencontre des can-           C’est ce que nous devrons nous efforcer
                  didats  aux élections présidentielles  et      de défendre pour l’avenir des secours
                  législatives, mais il a aussi vocation à       en France et en Europe. L’ensemble des
                  définir nos axes de travail en interne.        « champs des possibles » a été ouvert,
                  Ce document s’articule autour de trois         sans  frein,  sans tabou  ni  limite,  afin
                  thématiques : une thématique institu-          d’être force de propositions dans la
                  tionnelle, une thématique de l’approche        construction de la sécurité civile pour
                  opérationnelle - notre cœur de métier -        les dix prochaines années.
                  et une thématique statutaire.
                                                                 J’invite donc chacun, présidents de sec-
                  Avec le souci de la prudence sans affec-       tions départementales Avenir Secours,
                  ter l’ambition, il y a urgence !               adhérents et sympathisants d’Ave-
                                                                 nir Secours, élus locaux et nationaux,
                  Les politiques restrictives successives        candidats aux prochains scrutins, à en
                  (Révision Générale des Politiques Pu-          prendre connaissance avec à l’esprit
                  bliques, Modernisation de l’Action             qu’il est préférable d’écrire notre propre
                  Publique) ont conduit à des réformes           livre blanc pour le bénéfice et au profit
                  sans cohérence avec les nécessités du          de tous, plutôt que de continuer à tour-
                  quotidien  :  dérèglement  climatique,         ner les pages des projets de réformes qui
                  augmentation de la fréquence et de             ne sont pas faites mais surtout à faire !
                  l’amplitude des phénomènes naturels,
                  violences urbaines, attentats terro-
                  ristes, tueries de masse… mais aussi re-                    Gérard IRIART
                                                                              Président du syndicat
                  centrage des missions, mutualisations,                      Avenir Secours
                  loi sur la nouvelle organisation terri-
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