Page 250 - cea5e377cf074960b98d88a2154294d3_1_tmp
P. 250
Lê Đình Cai * CHIẾN TRANH QUỐC CỘNG TẠI VIỆT NAM 1954-1975
cơ quan USAID đã phải lo cấp tốc cứu trợ (gạo, sữa, thuốc men...)
và tái kiến thiết lại mọi nơi đã hư hại vì chiến tranh như (trường
học, chợ búa, đường xá...) và xây cất những nơi tạm cư cho đồng
bào lánh nạn, rồi tổ chức hồi cư cho họ khi an ninh địa phương đã
vãn hồi.
Mãi cho đến khoảng giữa tháng 6-1968, ông Komer và Coby
mới nghĩ đến công việc bình định ở cấp bậc làng xã.
Trong phiên họp hàng tháng của các viên chức cao cấp Mỹ -
không có đại diện của chính phủ VNCH - ông Colby thuyết trình
về tính cách cực kỳ quan trọng của bình định mà ông gọi là khiá
cạnh chính trị của chiến tranh.
Ông trình bày rằng Việt cộng vừa mới thiết lập ở trong bưng cái
"Liên Minh Dân Tộc, Dân Chủ và Hòa Bình Việt Nam" trong mọi
làng, xã kể luôn những làng xã "xôi đậu", với mục tiêu hành xử
như một chính quyền VC thực sự trong làng.
Vậy bên Mỹ-VNCH phải tổ chức ngay một thứ phản-chiến-lược
ở cấp bực làng xã, bằng cách võ trang cho chính dân làng, dưới sự
hỗ trợ của các nhân viên Bảo An và Dân Vệ VNCH và các cố vấn
Mỹ, theo những nguyên tắc chính yếu sau đây:
1/- Bắt đầu từ đồng bằng sông Mekong ở Nam Sài Gòn (địa hạt
của John Paul Vann) và bắt đầu từ các làng mạc an ninh trước
nhất, rồi lan rộng ra dần dần (nguyên tắc vết dầu loang của
Lyautey-Galléini).
2/- Trao một số súng trường cho lý trưởng mỗi làng gìn giữ.
3/- Khuyến khích dân làng tự nguyện tổ hợp thành từng toán
dăm bảy người để cầm súng canh gác làng ban đêm, sáng hôm sau
trao lại cho lý trưởng để đến tối sẽ trao cho toán khác.
4/- Mỗi dân làng chỉ phải phục vụ như vậy một cách gián đoạn -
tỷ dụ như mỗi tuần một đêm - không ăn lương nhưng có đeo huy
hiệu rõ rệt.
Tướng Abrams là người đầu tiên hoan nghênh các ý kiến ấy. Tất
cả đồng ý sẽ bắt đầu từ ngày 1-11-1968 thi hành chương trình,
được gọi là "Chiến dịch Bình định Cấp tốc" (Accelerated
Pacification Campaign, A.P.C)
Komer bèn đưa sang trình Tổng thống Thiệu ông này ký sắc
lệnh hồi tháng 7-1968 cho thực hiện APC.
Riêng chương trình Phượng Hoàng (Phoenix) cũng được cho
249
