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por un individuo, o un grupo, o por otro poder privado que lo domina. La segunda verdad es que la
libertad de una democracia no se halla a salvo, si su sistema de negocios no proporciona empleo, ni
produce y distribuye bienes en forma que asegure un nivel de vida aceptable" (Interpretación del
Presidente Franklin D. Roosevelt).

5.-EXPLIQUE LOS PUNTOS DE CONTACTO EN LA EVOLUCIÓN DE LAS
RELACIONES SÍNDICO-PATRONALES.
R= ¿Cuáles son esos puntos de contacto en la operación, en el terreno de las relaciones industriales
respecto de las empresas y en la administración interna, respecto de los sindicatos? Richard A.
Lester, menciona las siguientes:
La profesionalización de los directores de ambos organismos y la confianza que se deposita, cada
vez más, en técnicos expertos. En 1957 un estudio de 714 empresas dispersas en toda la Unión
Americana mostró que, como término medio, cada una de ellas contaba con una persona, por cada
125 empleados, dedicada a las cuestiones de personal. A ello correspondía, más o menos en la
misma época, un dirigente sindical de tiempo completo por cada 300 afiliados; el empleo de un
"hombre de la organización", que jugaría como el ejecutivo de más alto nivel que, de una parte se
pliega al pensamiento y al programa de los supremos dirigentes' y dé otra se convierte en el medio
para desarrollar esa política frente a las gentes de la base. Se trata, en cierto modo, de un fenómeno
de centralización de funciones y de autoridad, producido tanto en las empresas como en los
sindicatos; la uniformidad en las políticas de relaciones industriales, por parte de las grandes
empresas, que se determina en las oficinas superiores, de la misma manera que los procedimientos
complementarios. Ello corresponde a la centralización de las directivas sindicales, que se llevan a los
niveles más bajos, si bien, como el propio Lester lo subraya, esto puede ejercer algún efecto
negativo a nivel local la necesidad de recurrir a expertos cuando se estudian problemas que
requieren una asesoría técnica, tales como pensiones de retiro, subsidios a los desocupados o
problemas específicos de las ciencias de la administración (pp. 114-116). _

6.- EXPLIQUE QUE HAY DETRÁS DE LOS HOMBRES QUE TIENEN EN SUS
MANOS EL MANEJO DE LOS SINDICATOS.
R= "Los dirigentes sindicales —nos dice C. Wright Milis— se han convertido en los actores decisivos,
estratégicamente hablando, de la vida nacional; ellos conducen las únicas organizaciones capaces
de detener el curso dominante hacia el colapso y la guerra" (El poder de los sindicatos, Buenos
Aires, 1965). No son ciudadanos particulares sino "protagonistas sociales". Como tales, los
dirigentes quedan configurados por el sindicato, los que determinan su fisonomía. Por ello, señala
Wright Milis, "El sindicato es un ejército; el dirigente sindical, un generalísimo. El sindicato es una
asamblea democrática ciudadana; el dirigente, un contendor parlamentario. El sindicato es una
máquina política; el dirigente, un caudillo. El sindicato es una empresa que suministra fuerza de
trabajo; el dirigente, un empresario, un negociador de fuerza de trabajo. El sindicato regula la
animosidad industrial de los obreros; el dirigente es un técnico asalariado, experto en animosidad,
que encuadra en una institución la actividad de sus hombres y la conduce a través de las crisis,
guerras y auges de la sociedad norteamericana".
A fines de 1930, época de lucha sindical, los dirigentes actuaban como rebeldes y agitadores. Es la
actitud congruente con una época de organización militante. Después, aunque adopte una conducta
semejante, en realidad vive sólo una ficción. Se trata de sólo una apariencia detrás de la cual se