Page 5 - การประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภา
P. 5
1. ห่ลักการและเห่ตุผล
รััฐสภาไทยเป็็นสถาบัันทางการัเมืืองท่มื่ความืสําคัญต่่อการัพััฒนาป็รัะชาธิิป็ไต่ย มื่อํานาจหน้าท่ หลััก ในด้้านนต่ิ ิบััญญัต่ิ ต่รัวจสอบัการัทํางานของฝ่่ายบัรัิหารั แลัะพัิจารัณาให้ความืเห็นในเรัืองต่่าง ๆ ในฐานะผู้แ้้ ทน ป็วงชนชาวไทย การัด้าํ เนนิ งานของรัฐั สภานนั โด้ยหลักั ต่อ้ งด้าํ เนนิ การัต่ามืหนา้ ทบั่ นพันื ฐานการับัรัหิ ารัจด้ั การัทด้่ ่ สอด้คลัอ้ งกบัั หลักั คณุ ธิรัรัมื แลัะทส่ าํ คญั อยา่ งยงิ คอื การัด้าํ เนนิ การัต่อ้ งสอด้ รัับักับัความืคาด้หวังของป็รัะชาชน ด้ังนัน เพัือเป็็นการัต่รัวจสอบัว่าการัด้ําเนินงานของรััฐสภาจะต่้อง ต่รังต่ามืความืป็รัะสงคข์ องหลักั การัขา้ งต่น้ จงึ จาํ เป็น็ ทจ่ ะต่อ้ งมืก่ ารัวด้ั ป็รัะสทิ ธิภิ าพัแลัะป็รัะสทิ ธิผู้ิ ลัของ การัด้ําเนินงานของรััฐสภา ซึ่ึงสามืารัถเท่ยบัวัด้กับั มืาต่รัวัด้รััฐสภาของป็รัะเทศอืน ๆ โด้ยผู้่านเกณฑ์์ แลัะต่ัวชว่ ัด้ท่สหภาพัรััฐสภา (Inter - Parliamentary Union: IPU) ได้้กําหนด้ไว้ การัป็รัะเมืินการั ด้าํ เนนิ งานของรัฐั สภาต่ามืเกณฑ์แ์ ลัะต่วั ชว่ ด้ั ของสหภาพัรัฐั สภา จงึ เกด้ิ ขนึ เพัอื ป็รัะเมืนิ การัด้าํ เนนิ งาน ของรัฐั สภาไทยต่ามืกรัอบัต่วั ชว่ ด้ั ทเ่ ป็น็ สากลัของสหภาพัรัฐั สภารัะหวา่ ง ป็รัะเทศ (Inter-Parliamenta- ry Union : IPU) ซึ่งึ ป็รัะกอบัด้ว้ ยต่วั ชว่ ด้ั 6 ด้า้ น ได้แ้ ก่ การัเป็น็ ต่วั แทน ป็รัะชาชน การัต่รัวจสอบัการัทาํ งานของฝ่่ายบัรัิหารั การัทําหน้าทน่ ิต่ิบััญญต่ั ิ ความืโป็รั่งใส แลัะการัเข้าถึงได้้ ความืสํานึกรับัั ผู้ิด้ชอบั แลัะการัมื่ส่วนรั่วมืในนโยบัายรัะหว่างป็รัะเทศ ซึ่ึงผู้ลัการัศึกษาแลัะป็รัะเมืินด้ังกลั่าวจะนําไป็ส้่การั เป็รัย่ บัเทย่ บักบัั มืาต่รัฐานการัด้าํ เนนิ งานของรัฐั สภาสากลัแลัะนาํ ไป็สแ้่ นวทางการัพัฒั นาความืกา้ วหนา้ ในการัป็กครัองรัะบัอบัป็รัะชาธิิป็ไต่ยในรัะบับัรััฐสภา
สถาบันั พัรัะป็กเกลัา้ ในฐานะองคก์ รัทมื่ พั่ นั ธิกจิ ในการัพัฒั นาป็รัะชาธิป็ิ ไต่ย แลัะการัสง่ เสรัมืิ งาน วิชาการัแก่รััฐสภา ได้้เคยด้ําเนินโครังการัป็รัะเมืินผู้ลัการัด้ําเนินงานรััฐสภา โด้ยใช้เกณฑ์์แลัะต่ัวช่วัด้ท่ ยึด้หลัักต่ามืเกณฑ์์ของสหภาพัรััฐสภา(IPU)มื่มืาแลั้ว4ครัังเมือื พั.ศ.2555พั.ศ.2558,2562แลัะ พั.ศ.2563 ในการัน่ เพัือให้มื่การัป็รัะเมืินผู้ลัของรััฐสภาอย่างต่่อเนอื ง สถาบัันพัรัะป็กเกลั้า โด้ยสํานัก ส่งเสรัิมืวิชาการัรััฐสภา ได้้จัด้ให้มื่โครังการัป็รัะเมืินผู้ลัการัด้ําเนินงานของรััฐสภา โด้ยใช้เกณฑ์์แลัะต่ัว ชว่ ด้ั ของ Inter-Parliamentary (IPU) ทไ่ ด้มื้ ก่ ารัป็รับัั ป็รังุ ใหมื้ ค่ วามืเหมืาะสมืต่อ่ บัรับัิ ทของรัฐั ธิรัรัมืนญ้ แห่งรัาชอาณาจักรัไทย พั.ศ. 2560
บทนําา
บทท่ 1
การประเมิินําผลการดําาเนําินํางานําของรัฐสภา
5
โดยใช้เกณฑ์์แลัะตุัวัช่วััดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
