Page 12 - วารสารกรมคุมประพฤติ-ฉบับ-1-2567

วารสาร กรมคุมประพฤติ
บทความพิเศษ
Infocus
ตามรอยคนดี DOP-TALK
PROBATION AROUND THE WORLD
Probation around
ภาพรึวมหนว่ ยงานคมุ ปรึะพฤติแลัะการึบรึหิ ารึคดใ่ น สาํา นกั งานคมุ ปรึะพฤติของปรึะเที่ศอังกฤษ
the world
หนวยงานค์่มประพฤติิของประเทั้ศอังกฤษ (The Probation Service) เป็นหนวยงานภายใติ้การกําากับดูแลุ่ หนว ยงานเร่อนจําาแลุ่ะค์ม่ ประพฤติิ (His Majesty’s Prison and Probation Service) กระทั้รวงย่ติิธ์รรม มีบ่ค์ลุ่ากร จาํา นวน 19,850 ค์น (ขอ้ มลุู่ ณ วนั ทั้ี 30 ก.ย. 66) ประกอบดว้ ย 12 สื่ําานักงานค์่มประพฤติิภูมิภาค์ (ได้แก North East, Yorkshire and The Humber, East Midlands, East of England, Kent, Surrey and Sussex, South Central, South West, Wales, West Midlands, Greater Manchester, North West, แลุ่ะ London) มผู้ี อู้ าํา นวยการ สื่ําานักงานค์่มประพฤติิภูมิภาค์ (Regional Probation Director) เป็นผูู้้บริหารสื่ําานักงาน ภายในสื่ําานักงาน ค์่มประพฤติิภูมิภาค์จะประกอบไปด้วยกลุ่่มงานติา ง ๆ ได้แก กลุ่ม่ ปฏิบิ ติั กิ าร กลุ่ม่ แกไ้ ขฟื้น้ ฟืู้ กลุ่ม่ การมสื่ี ว นรว มของชม่ ชน กลุ่่มติรวจสื่อบสื่มรรถูนะแลุ่ะค์่ณภาพ กลุ่่มองค์์กรสื่ัมพันธ์์ แลุ่ะกลุ่่มบริหารทั้ัวไป
สื่ําาหรับสื่ถูิติิค์ดีของหนวยงานค์่มประพฤติิมีจําานวน ยอดผูู้้กระทั้ําาผู้ิดสื่ะสื่ม จําานวน 238,264 ค์น (ข้อมลุู่ ณ วันทั้ี 30 ม.ิ ย. 66) โดยเปน็ ค์ดทั้ี ศี าลุ่สื่งั รอการลุ่งโทั้ษ (Suspended sentence) ร้อยลุ่ะ 60.49 แลุ่ะเป็นค์ดทั้ี ีศาลุ่มีค์ําาสื่ังลุ่งโทั้ษ ในช่มชน (Community order) ร้อยลุ่ะ 39.51 โดยฐาน ค์วามผู้ิดทั้ีเข้าสืู่หนวยงานค์่มประพฤติิสืู่งสื่่ด 3 ลุ่ําาดับแรก ค์่อ ค์วามผู้ิดลุ่ห่โทั้ษทั้ีไมเกียวข้องกับยานยนติ์ (Summary non - motoring) จําานวน 25,884 ราย ค์วามผู้ดิ ติอ ชวี ติิ รา งกาย จาํา นวน 19,441 ราย แลุ่ะค์วามผู้ดิ ลุ่หโ่ ทั้ษทั้เี กยี วขอ้ งกบั ยานยนติ์ (Summary motoring) จําานวน 17,635 ราย โดยการบริหาร ค์ดีในสื่ําานักงานค์่มประพฤติิมีกระบวนงานทั้ีนาสื่นใจ ดังนี
10 วารสารกรมคุมประพฤติ Probation Magazine
โดย : สื่ภ่ ทั้ั ร์ ภพู านชิ เจรญิ กลุู่ พนกั งานค์ม่ ประพฤติปิ ฏิบิ ติั กิ าร กลุ่ม่ วจิ ยั แลุ่ะติา งประเทั้ศ กองพฒั นาการค์ม่ ประพฤติิ
การสบื เสาะแลุ่ะพินิ จัิ
พนักงานค์่มประพฤติิมีหน้าทั้ีในการจัดทั้ําารายงาน สื่่บเสื่าะแลุ่ะพนิ ิจ (Pre - sentence report) เสื่นอติอ ศาลุ่ กอนเริมทั้ําาค์ําาพิพากษา โดยการจัดทั้ําารายงานแบงเป็น 3 ประเภทั้ ค์่อ รายงานแบบธ์รรมดา (Standard Delivery Report) รายงานแบบสื่ัน (Short Format Report) แลุ่ะ รายงานแถูลุ่งดว้ ยวาจา(OralReport)พนกั งานค์่มประพฤติิ จะสื่อบปากค์ําาจําาเลุ่ยเกยี วกับพฤติิการณค์์ ดี มูลุ่เหติ่แรงจูงใจ ค์วามสื่ําาน่กผู้ิด ปัจจัยสื่วนบ่ค์ค์ลุ่ โดยวิเค์ราะห์แลุ่ะประเมิน ค์วามเสื่ียงด้วยระบบสื่ารสื่นเทั้ศในการประเมินผูู้้กระทั้ําาผู้ิด (OffenderAssessmentSystem:OASys)ซึ่ง่เปน็โปรแกรม ทั้ีใช้อัลุ่กอริทั้่มในการประเมินค์วามเสื่ียงในการกออันติราย ร้ายแรงแลุ่ะค์วามเสื่ยีงการกระทั้าําผู้ิดซึ่ําากรณีทั้ีค์ดีไมมีค์วาม ยง่ ยากซึ่บั ซึ่อ้ นแลุ่ะไมม เี วลุ่าเพยี งพอ หากปรากฏิมขี อ้ เทั้จ็ จรงิ แลุ่ะผู้ลุ่การวิเค์ราะห์ข้อมูลุ่แลุ่ะประเมินเพียงพอ ศาลุ่อาจสื่ัง ใหพ้ นกั งานค์ม่ ประพฤติใิ ชร้ ปู แบบรายงานแถูลุ่งดว้ ยวาจากอ น การสื่อบค์ําาให้การรับสื่ารภาพ แลุ่ะพิพากษาจําาเลุ่ยไปในวัน เดยี วกนั ในขณะทั้ค์ี ดทั้ี มี ค์ี วามยง่ ยากระดบั กลุ่าง ศาลุ่จะสื่งั จดั ทั้ําารายงานแบบสื่นั ซึ่่งสื่ามารถูขยายระยะเวลุ่าได้ 5 - 15 วัน ทั้ําาการ แลุ่ะกรณค์ี ดีทั้ีมีค์วามย่งยากสืู่ง จ่งจะใช้รายงานแบบ ธ์รรมดาซึ่ง่สื่ามารถูขยายระยะเวลุ่าได้15วนัทั้ําาการหากศาลุ่ ไมได้รับหร่อพิจารณารายงานสื่่บเสื่าะแลุ่ะพินิจภายในเวลุ่า ทั้ีกําาหนด กฎหมายห้ามมิให้ศาลุ่ลุ่งโทั้ษจําาเลุ่ยด้วยมาติรการ ลุ่งโทั้ษแบบค์วบค์่มติัวหร่อออกค์ําาสื่ังลุ่งโทั้ษโดยช่มชน
การควบคมุ แลุ่ะสอดสอ่ ง
หนว ยงานค์ม่ ประพฤติมิ ภี ารกจิ ในการสื่อดสื่อ งผู้ถูู้ กู ค์ม่ ค์วามประพฤติิแลุ่ะผูู้้ติ้องขังทั้ีได้รับการปลุ่อยติัว แลุ่ะในการ สื่อดสื่อ งผู้กู้ ระทั้ําาผู้ดิ จะติอ้ งค์ําานง่ ถูง่ ปจั จยั ดา้ นค์วามเทั้า เทั้ยี ม ของกลุ่ม่ เปราะบางดว้ ย เชน กลุ่ม่ ชาติพิ นั ธ์์่ เดก็ แลุ่ะสื่ติรี กลุ่ม่ ผูู้้มีค์วามหลุ่ากหลุ่ายทั้างเพศ ผูู้้พิการ เป็นติ้น สื่ําาหรับเง่อนไข ค์่มประพฤติิแบงออกเป็น 2 กรณี ค์่อ ค์ดีทั้ีศาลุ่สื่ังรอการ ลุ่งโทั้ษแลุ่ะค์ําาสื่ังลุ่งโทั้ษในช่มชน (On Probation) แลุ่ะ การปลุ่อยติัวแบบมีเง่อนไข (On Licence) มีรายลุ่ะเอียด ดังติอไปนี