Page 116 - หนังสือเอกลักษณ์ของระบอบประชาธิปไตย_E-Book
P. 116
แลิะ ๓/๒๕๖๒
๒.๔.๒ กรณ์ที รี ฐั ธิรรมีนญู ไมีไ่ ดบ้ ญั ญตั อิ งคก์ รทกี ระทําหรอ่ วนิ จัิ ฉยั ประเพณ์ี การปกครองฯ
รฐั ธัรรมนัญ์ู ถาวรทุ่ก่ ฉบับัั ตงั แตร ฐั ธัรรมนัญ์ู ๒๕๔๐,๒๕๕๐,แลิะฉบับัั ปจ้ั จ้บั่ นัั ไมไ ดบั้ ญ์ั ญ์ตั อิ งคก์ รทุ่กี ระทุ่ําห้รอ่ วนัิ จ้ิ ฉยั ประเพณกี ารปกครองฯ ไว้ จ้งึ ควรแยกพจ้ิ ารณาเปนั็ ๒ กรณี คอ่
(๑) กรณี “การกระทุ่ํา”
รฐั ธัรรมนัญ์ู ฯ ๒๕๖๐ เปนั็ ฉบับัั ทุ่บัี ญ์ั ญ์ตั ใิ ห้้ “กระทุ่ําการนันัั ” เห้มอ่ นั รฐั ธัรรมนัญ์ู ชวั คราว ๒๕๕๗ ซงึ เปนั็ ฉบับัั แรกทุ่บัี ญ์ั ญ์ตั เิ ชนั นัี จ้งึ ทุ่ําให้ก้ ารตคี วามชดั เจ้นัขนัึ วา เม่อไมมีบัทุ่บััญ์ญ์ัติแห้งรัฐธัรรมนัูญ์ องค์กรผู้มีอํานัาจ้ก็ใช้ประเพณีการปกครองฯ กระทุ่ํา การไปได้เลิย โดยไมต้องขอให้้มีการวินัิจ้ฉัยเพราะยังไมมี “ปัญ์ห้าเกียวกับัการวินัิจ้ฉัย” ซึง แสดงให้เ้ ห้นั็ วา ทุ่งั รฐั ธัรรมนัญ์ู ชวั คราว ๒๕๕๗ แลิะรฐั ธัรรมนัญ์ู ๒๕๖๐ ให้อ้ ํานัาจ้นัแี กอ งคก์ ร ทุ่ตี อ้ งกระทุ่ําห้รอ่ ตอ้ งไมก ระทุ่ําตามประเพณกี ารปกครองฯ เปนั็ ผตู้ คี วามแลิะใชอ้ ํานัาจ้ไปไดเ้ ลิย ห้ากไมมีผู้โต้แย้ง ก็ไมมีปัญ์ห้าให้้องค์กรผู้มีอํานัาจ้วินัิจ้ฉัยเข้ามาย่งเกียว แตถ้ามีผู้โต้แย้ง กรณีก็เป็นัเร่อง “มีปัญ์ห้าเกียวกับัการวินัิจ้ฉัย” วากระทุ่ําการนัันัได้ตามประเพณีการ ปกครองฯ ห้รอ่ ไม ห้รอ่ ประเพณดี งั กลิา วมสี าระแลิะขอบัเขตเพยี งใด กรณกี ต็ อ้ งสง ให้อ้ งคก์ รผู้ มีอํานัาจ้วินัิจ้ฉัยเป็นัผู้ชีขาด
(๒) กรณี “วินัิจ้ฉัย”
การ “วินัิจ้ฉัย” จ้ะเกิดขึนัได้ก็ตอเม่อมีผู้โต้แย้งองค์กรผู้มีอํานัาจ้ กระทุ่ําการตามประเพณกี ารปกครองฯห้รอ่ มเีห้ตอ่ นั่ ทุ่ตี อ้ งนัําประเพณกี ารปกครองฯมาใช้ เชนัมาใช้ในัการตัดสินัคดีของศูาลิ ซึงแสดงให้้เห้็นัวาศูาลิย่ติธัรรมห้ร่อศูาลิปกครองก็ยอม “วนัิ จ้ิ ฉยั ”ไปตามประเพณกี ารปกครองฯไดภ้ ายในัเขตอํานัาจ้ของศูาลินันัั ๆศูาลิรฐั ธัรรมนัญ์ู เองกส็ ามารถนัําประเพณกี ารปกครองฯ มาใชใ้ นัการวนัิ จ้ิ ฉยั คดทุ่ี มี าถงึ ศูาลิได้ ทุ่งั ๆ ทุ่ไี มม กี าร โตแ้ ยง้ เพราะถอ้ ยคําในับัทุ่บัญ์ั ญ์ตั ทุ่ิ วี า “ให.้ ..วนิ จัิ ฉยั กรณ์นี นั ไปตามีประเพณ์กี ารปกครอง ประเทุ่ศูไทุ่ยในัระบัอบัประชาธัิปไตยอันัมีพระมห้ากษัตริย์ทุ่รงเป็นั ประม่ข” ไมได้ระบั่วา ต้องมีการโต้แย้งเกิดขึนัแตอยางใด
108 เอกลักษณ์ของระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
