Page 107 - หนังสือเอกลักษณ์ของระบอบประชาธิปไตย_E-Book_Final
P. 107
๒. ประเพณีการปกครองประเทุ่ศูไทุ่ยในัระบัอบัประชาธัิปไตยอันัมีพระมห้า กษัตริย์ทุ่รงเป็นัประม่ข
๒.๑ ศูาลิฎีกากับัประเพณีการปกครอง
ตังแตมีการบััญ์ญ์ัติประเพณีการปกครองฯ ในัธัรรมนัูญ์การปกครองฯ พ.ศู. ๒๕๐๒ มาตรา ๒๐ ศูาลิฎีกาได้ใช้ประเพณีการปกครองฯ ในัการพิพากษาคดีมาโดย ตลิอด อาทุ่ิ คําพิพากษา ศูาลิฎีกาทุ่ี ๕๖๒/๒๕๐๘ ศูาลิใช้ประเพณีการปกครองตามมาตรา ๒๐ วินัิจ้ฉัยวา การริบัทุ่รัพย์ทุ่ีใช้ในัการกระทุ่ําความผิดโดยไมต้องคํานัึงวาบั่คคลิแลิะเจ้้า ของจ้ะได้รู้เห้็นัในัการกระทุ่ําความผิดห้ร่อไม ตามบัทุ่บััญ์ญ์ัติแห้งกฎห้มายศู่ลิกากรขัดตอ ประเพณีการปกครองฯ ทุ่ีวางไว้ในัรัฐธัรรมนัูญ์ฯ มาตังแตปี ๒๔๙๒ มาตรา ๒๙ ทุ่ีวา บั่คคลิ จ้ะต้องรับัโทุ่ษทุ่างอาญ์าก็ตอเม่อกระทุ่ําการอันักฎห้มายทุ่ีใช้อยูในัเวลิาทุ่ีกระทุ่ําบััญ์ญ์ัติวา เปนั็ ความผดิ ซงึ ศูาลิอา้ งคําพพิ ากษาศูาลิฎกี าทุ่ี ๑๐๑๑/๒๕๐๕ ซงึ ใชป้ ระเพณกี ารปกครองฯ วินัิจ้ฉัยในัทุ่ํานัองเดียวกันั วินัิจ้ฉัยวา พระราชบััญ์ญ์ัติควบัค่มการสงออกไปนัอกแลิะการนัํา เขา้ มาในัราชอาณาจ้กั รซงึ สนัิ คา้ บัางอยา ง (ฉบับัั ทุ่ี ๓) พ.ศู. ๒๔๙๓ มาตรา ๓ ทุ่ใี ห้ร้ บัิ ทุ่รพั ยทุ่์ ี ใชใ้ นัการทุ่ําผดิ โดยไมค ํานังึ วา จ้ะเปนั็ ของบัค่ คลิใด แลิะเจ้า้ ของจ้ะไดร้ เู้ ห้นั็ ดว้ ยในัการกระทุ่ําผดิ ขัดตอประเพณีการปกครองฯ ใช้บัังคับัมิได้ (ดูคําพิพากษาศูาลิฎีกาทุ่ี ๒๒๒/๒๕๐๖, คํา พพิ ากษาศูาลิฎกี าทุ่ี ๑๖๐๒-๑๖๐๓/๒๕๐๙,คําพพิ ากษาศูาลิฎกี าทุ่ี ๑๒๔๐/๒๕๑๔, คําพพิ ากษา ศูาลิฎกี าทุ่ี๙๑๓/๒๕๓๖ฯลิฯ)แตม ขี อ้ นัา สงั เกตวา ศูาลิฎกี าใชบั้ ทุ่บัญ์ั ญ์ตั ริ ฐั ธัรรมนัญ์ู ฉบับัั ตา งๆ ทุ่ีบััญ์ญ์ัติในัทุ่ํานัองเดียวกันัในัการวินัิจ้ฉัยดังจ้ะเห้็นัได้จ้ากทุ่ีศูาลิฎีกาอ้างในัคําพิพากษา ศูาลิฎกี าทุ่ี ๙๒๑/๒๕๓๖ ทุ่วี า “อํานาจของคณะกรรม่การตรว้จสีอบที่รพั ยสี์ นิ (คตสี.) ดงั กลัา่ ว้ จึงเป็นอํานาจในการพิจารณาพิพากษัาอรรถ้คดี ซิึงตาม่ประเพณีการปกครองประเที่ศไที่ย ในระบอบประชาธิปิ ไตยอนั เปน็ อํานาจของศาลัในอนั ที่จี ะดําเนนิ การตาม่กฎหม่าย ประกาศ ฉบับดังกลั่าว้ ข้อ ๒ แลัะ ข้อ ๖ จึงม่ีผลัเป็นการตังคณะบุคคลัที่ีม่ิใช่ศาลัให้ม่ีอํานาจที่ําการ พจิ ารณาพพิ ากษัาคดเี ชน่ เดยี ว้กบั ศาลั ยอ่ ม่ขดั ประเพณกี ารปกครองประเที่ศไที่ยในระบอบ ประชาธิปิ ไตย ที่งั นี เพราะรฐั ธรรมนูญู ทุกุ ฉบับัั มบัี ทุบัญั ญติั ใิ หก้ ารพจิ ารณาพพิ ากษัาอรรถ้ คดีเป็นอํานาจศาลั แลัะการตังศาลัขึนใหม่่เพือพิจารณาพิพากษัาคดีใดคดีหนึงโดยเฉพาะ แที่นศาลัที่ม่ี อี ยตู่ าม่กฎหม่ายจะกระที่ําม่ไิ ด”้ ซงึ ทุ่ําให้ม้ องวา เปนั็ “ประเพณกี ารปกครองฯ”
ภาคผนวก ๒ : ประเพณีการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข โดย : บวรศักด์ิ อุวรรณโณ
99
