12 ประการที่สอง ความมีเหตุผล หมายถึง ประชาชนและชุมชนตัดสินใจและลงมือปฏิบัติ กิจกรรมต่างๆอย่างมีเหตุผล พิจารณาเหตุและปัจจัยที่เกี่ยวข้อง มีความรอบคอบ