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• Incumplimiento de tratados.
• Actos terroristas.
• Amenaza evidente sobre el bien nacional.
• Amenaza al orden interno.
En las repúblicas griegas de Esparta y Atenas la asamblea del pueblo decidía la guerra. Los
romanos no empezaban las hostilidades sin mandar sus heraldos al pueblo de quien exigían
satisfacción para hacerles comprender que desde aquel día eran mirados como enemigos. Los
germanos cogían un prisionero, le hacían combatir con uno de sus más valientes soldados y por
las resultas de la pelea, juzgaban del éxito de la guerra. En la Edad Media, a imitación de los
romanos, mandaban los reyes de armas para anunciar la suspensión de las relaciones pacíficas.
Los francos enviaban aviso del día en que rompían las hostilidades. Posteriormente, la retirada
de embajadores se consideró el primer paso de enemistad para manifestar la cesación de
correspondencia pacífica.