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群书治要分享之三十五
“民不畏死，不可惧以罪；民不乐生 ，不可劝以善。虽使契布五
教，咎繇作士，政不行焉。故在上者，先丰民财，以定其志，帝耕
籍田，后桑蚕宫，国无游民，野无荒业。财不虚用，力不妄加，以
周民事，是谓养生。” 《申鉴.卷四十六》
【白话解释】：
如果老百姓连死都不怕，便很难用治罪的办法来让他们畏惧；如
果人民对生
存都失去信心，就很难用善行来劝勉他们。即使让商代的始祖契 来
推行五伦道德教育，让舜的臣子咎繇来做执法的官员，政令也是难以
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