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fraquezas,  contornadas.  Considerados,  tanto  na  criação  das  estratégias  como  na  avaliação

                  subsequente para escolher a melhor, estão os valores gerenciais e de liderança. Depois que a
                  estratégia é escolhida ou formulada, será implementada. Na sinergia entre esses dois conceitos

                  (formulação e implementação da  estratégia,  ou seja, união entre pensamento e  ação) jaz o

                  segredo para o sucesso dos planos. Se a instituição concentrar muito tempo no detalhamento
                  do planejamento, o incentivo para agir pode ser destruído ou comprometido (patologia que,

                  gerencialmente,  se  chama  paralisia  da  análise),  entrando  no  círculo  vicioso  do  "planejo
                  porque não faço" e "não faço porque planejo". Por este viés, o planejamento torna-se um fim,

                  em vez de um meio.
                         No  esquema  abaixo,  apresentamos  um  modelo  básico  de    formação  de  estratégia

                  (Mintzberg, 1994, p. 37):





                                     Avaliação externa                               Avaliação interna





                                      Ameaças e                                      Forças e fraquezas

                                     oportunidades                                      da instituição





                                     Fatores-chave de                                Competências
                                          sucesso                                      distintivas







                                                                   Criação da
                                                                   estratégia


                                 Valores de liderança                                     Valores gerenciais



                                                                 Avaliação e
                                                             seleção da estratégia






                                                                                                             923
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