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Mesmo diante de intensos protestos, o Parlamento Mirim da capital acriana houve por bem

aprovar o polêmico projeto, o que ensejou manifestações oficiais tanto do Ministério Público,
através da Promotoria de Justiça Especializada de Defesa dos Direitos Humanos, da

Promotoria de Justiça Criminal com atribuições no combate à violência doméstica, do Centro

de Atendimento à Vítima – CAV e do Centro de Apoio Operacional às Promotorias e
Procuradorias Criminais, quanto da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), através das suas

Comissões de Assuntos Legislativos e da Diversidade Sexual, todas apontando as diversas
inconstitucionalidades e violações frontais às decisões tomadas pelo Supremo Tribunal

Federal, em ―caráter vinculante‖ e ―efeito erga omnes‖ sobre o tema, tendo sido o projeto
―integralmente vetado‖ pela Prefeita de Rio Branco, inclusive, seguindo orientação da própria

Procuradoria-Geral do Município em igual sentido, a apontar o extenso rol de

inconstitucionalidades constantes no referido projeto de lei, além das consequências da
vigência de uma lei inconstitucional.

No entanto, mesmo assim, a Câmara Municipal de Rio Branco, em sessão tumultuada,
derrubou o veto do executivo e fez vigorar uma lei multiplamente inconstitucional,

provocando, por tal razão, a propositura de duas Ações Diretas de Inconstitucionalidade –
ADI´s, uma pela Procuradoria-Geral de Justiça do Ministério Público e outra pela Ordem dos

Advogados do Brasil, tendo a primeira obtido êxito na suspensão da eficácia cautelar da

norma pelo Tribunal de Justiça do Estado do Acre, e, posteriormente, julgada procedente pelo
Tribunal Pleno, na 3ª Sessão Extraordinária, datada de 05/06/2019 784 .

Assim, como já dito, a presente tese tem como escopo analisar o teor da referida lei

municipal frente aos textos das Constituições Federal e Estadual do Acre – ante a
impossibilidade do controle concentrado de constitucionalidade de lei municipal frente à

784 EMENTA: CONSTITUCIONAL E CIVIL. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ESTATUTO DA
FAMÍLIA. LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL Nº 46/2018. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL.
CONCEITO DE FAMÍLIA. MUNICÍPIO: INCOMPETÊNCIA PARA LEGISLAR SOBRE DIREITO CIVIL. CONCEITO
RESTRITIVO. INTERPRETAÇÃO CONFERIDA PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. CONTRARIEDADE.
RESTRIÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS. ENSINO RELIGIOSO DE NATUREZA CONFESSIONAL. POSSIBILIDADE.
ORIENTAÇÃO MORAL E SEXUAL NAS ESCOLAS. OBSERVÂNCIA DOS PRINCÍPIOS DO ENSINO PREVISTO NO
ART. 206, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. CONSELHOS DE FAMÍLIA. COMPOSIÇÃO. REPRESENTANTES DE
RELIGIÕES MAJORITÁRIAS. AFRONTA AO PRINCÍPIO DA LAICIDADE DO ESTADO. ART. 19, I, DA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. PROCEDÊNCIA DO PEDIDO PARA DECLARAR A INCONSTITUCIONALIDADE DA
LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL Nº 046/2018. 1. A competência para legislar sobre direito de família é privativa da
União, ex vi do art. 22, I, da Constituição Federal, portanto, dotada de inconstitucionalidade formal norma municipal que
apresenta o conceito de família. 2. Não é dado à legislação municipal limitar o conceito de famílias às heteroafetivas e às
monoparentais quando o Supremo Tribunal Federal já conferiu interpretação extensiva, não reducionista a tal conceito,
sobretudo, quando por consequência pode ser imposta a limitação na oferta de políticas públicas em decorrência da
classificação do instituto (ADIN Nº 4.277/DF e ADPF Nº 1.352/RJ). 3. Embora admitido em nosso ordenamento jurídico o
ensino religioso de natureza confessional – ADI nº 4439/DF – os demais conteúdos pedagógicos e sua ministração em sala de
aula devem guardar observância aos princípios do ensino previstos no art. 206, da Constituição Federal. 4. A admissão como
membros dos conselhos da família de representantes das religiões majoritárias em detrimento das minorias viola frontalmente
o art. 19, I, da Constituição Federal, que preconiza o princípio da laicidade do Estado. 5. Procedência do pedido para declarar
a inconstitucionalidade da Lei Complementar Municipal nº 046/2018 (TJAC. Ação Direta de Inconstitucionalidade n.
0800004-89.2018.8.01.0900. Relatora: Desª. Eva Evangelista. Julgada em 05 de junho de 2019)

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