Page 12 - ความรู้เกี่ยวประชาคมอาเซียน.docx43.docxคำนำกับบรรณานุกรมเสร็จละ
P. 12
10
กฎบัตรอาเซียน
เป็นร่างสนธิสัญญาที่ท าร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิกในสมาคมประชาชาติ
แห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อเป็นเครื่องมือในการวางกรอบทางกฎหมายและ
โครงสร้างองค์กรของสมาคม ทั้งนี้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของอาเซียนในการด าเนินการ
ตามวัตถุประสงค์และเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการขับเคลื่อนการรวมตัวเป็น
ประชาคมอาเซียน ภายในปี พ.ศ. 2558 ตามที่ผู้น าอาเซียนได้ตกลงกันไว้
ประวัติอาเซียน
อาเซียนก่อตั้งขึ้นโดยตราสารที่เรียกว่า ปฏิญญาอาเซียน หรือที่รู้จักในชื่อ
ปฏิญญากรุงเทพ (Bangkok Declaration) โดยหากพิจารณาจากเนื้อหาของตราสารและ
สถานการณ์ทางการเมืองระหว่างประเทศในช่วง พ.ศ. 2510 พิจารณาได้ว่าอาเซียน
จ าต้องอาศัยรูปแบบความร่วมมือเชิงมิตรภาพในภูมิภาคและเลี่ยงการก าหนดสิทธิ
หน้าที่ในทางกฎหมายระหว่างประเทศ ตลอดเวลาที่ผ่านมา ผู้น าในภูมิภาคได้อาศัย
อาเซียนเป็นเวทีด าเนินความร่วมมือบนพื้นฐานของความยินยอมและความสมัครใจ
ของสมาชิกเป็นหลัก การด าเนินการอยู่บนพื้นฐานของการปรึกษาหารือหรือการอาศัย
ฉันทามติ โดยเลี่ยงการอ้างสิทธิหน้าที่และการแทรกแซงทางการเมืองระหว่างสมาชิก
(non intervention) ซึ่งแนวปฏิบัตินี้ที่เรียกว่า “The ASEAN Way” ได้ช่วยให้ความ
ร่วมมือด าเนินมาได้โดยปราศจากความขัดแย้งรุนแรงแม้ว่าสมาชิกแต่ละประเทศจะมี
ระบบกฎหมายและนโยบายทางการเมืองที่แตกต่างกัน ดังนั้น เมื่ออาเซียนมิได้มุ่งที่จะ
น ากฎหมายระหว่างประเทศมาเป็นฐานในการด าเนินการ จึงมิได้มีการจัดท า
สนธิสัญญาหรือกฎบัตรอาเซียนมาตั้งแต่ต้น
