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反假货币培训考试实用教程

第一章 人民币背景知识

第一节 中国人民银行简介

一、中国人民银行成立背景

1948 年在解放战争取得节节胜利的情况下，各大解放区逐渐连成一片，各解放区
制定了相应的货币政策，固定了货币比价，在便利民间往来、进行物资交流、支持解放
战争等方面发挥了重大作用。但随着贸易联系和物资交流的日益频繁，解放区货币表现
出两个突出的问题：一是货币版别多、种类杂、比价不同、折算不便，非常不利于人民
群众的流通使用和反假防伪；二是面额较小，不便于流通使用，在国民党通货膨胀影响
下，各解放区货币币值降低，阻碍了贸易往来和经济的发展。因此改变解放区货币的状
况已迫在眉睫，统一各解放区的货币已势在必行。
1947 年 10 月 24 日，中共中央华北财经办事处成立，统一领导华北区财经工作，
并着手开展统一货币工作。不久，晋察冀边区银行币停止发行，冀南银行币成为华北解
放区统一货币。1948 年 1 月，西北解放区停止发行陕甘宁边区银行币，西北农民银行
币成为西北解放区的统一货币。10 月，山东解放区北海银行币与华北解放区货币相互
流通。11 月，华北解放区统一流通北海银行币。从此，北海银行币成为山东和华中各
解放区统一的货币。1948 年底，全国各解放区除中原、东北等解放区自成独立货币体
系外，华北、西北、华东三大解放区货币统一工作基本完成。

1947 年冬天，在河北平山县一农家小院的门前，挂出了“中国人民银行筹备处”
的牌子。第一套人民币上的“中国人民银行”6 个字，由董必武题写。为尽快筹建中央
银行以发行统一的货币，1948 年经华北、山东、陕甘宁、晋绥解放区人民政府会商同
意，将华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行。中国人民银行挂牌
仪式 1948 年 12 月 1 日在石家庄中华北街 11 号举行。华北银行总行改组为中国人民银
行总行，并在中国人民银行成立的当天开始发行中国人民银行的钞票——人民币，即第
一套人民币，掀开了中国金融史上划时代意义的新篇章。
同日，我国第一套人民币在石家庄市和中共中央所在地平山县正式发行，南汉宸为
中国人民银行第一任行长，副经理胡景云、关学文。第一套人民币于 1955 年 3 月全部
收回，因为这套钱币是在战争环境下发行的，无论是设计还是印刷，都很粗糙。
1949 年 2 月中国人民银行总行从石家庄市迁往北京市。
二、中国人民银行的性质

中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定
和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。中国人民银行在我国国民经济
活动中居于特殊地位，是国家的银行、发行的银行、银行的银行。首先作为国家的银行，
中国人民银行是我国的中央银行，负责制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的
重要组成部分；作为发行的银行，中国人民银行根据国民经济发展的需要发行人民币，
管理人民币流通；作为银行的银行，中国人民银行负责管理和监督国内各家商业银行和
其他金融机构，并充当其最后贷款人。
三、中国人民银行的职责

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