Page 41 - Revista MinerAndina y Sociedad Mayo-Julio 2020
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POR UNA POLITICA DE ESTADO



 PARA EL DESARROLLO MINERO                              Así como en el Perú, a nivel internacional
                                                        se ha dado un proceso de acercamiento
                                                        con  los pueblos  originarios  a  partir
                                                        de un  conjunto  de instituciones y
 SOSTENIBLE                                             procedimientos.  Asimismo,  tuvimos  el

                                                        proceso de  separación del rol promotor
                                                        del Ministerio de Energía y Minas, del de
                                                        fiscalización.

                                                        Y se crearon un conjunto de instituciones
                                                        dedicadas a ello. “En lo fundamental, esto
                                 Gonzalo Tamayo         se ha  convertido  en  un  tema bastante
                                                        tortuoso por los formalismos o demoras
                                                        significativas de las entidades, generando
        80  medidas  y  81  recomendaciones en          un  aumento considerable  en  los  costos
        distintos campos.                               de tramitación y transacción”.

                                                        Lo  excesivo  de  los  procedimientos
        Lo primero que identifica la Comisión es        empiezan desde la etapa de exploración
        que, una de las carencias más grandes en        --la primera etapa del desarrollo
        el Perú es no tener una política de Estado      minero-- que viene a ser un proceso de
        para  el  desarrollo  minero.  “Tenemos         investigación  y  desarrollo,  que  además
        una  política  de  Estado anticorrupción,       promueve la búsqueda del conocimiento
        tenemos una  por  derechos humanos,             del  territorio  y  el  subsuelo,  en  acuerdo
        pero el Perú, con el tremendo potencial         con  las  comunidades  y  respeto por  el
 Bosque de Huarmey: 177ha., 200,000 árboles. Generado sobre un desierto, gracias al riego por microaspersión del agua tratada   geológico que tiene, y que lo ubica entre   ambiente.
 que se separa del concentrado de minerales, que viene de la mina Antamina por su minerducto de 304km.
        los países mineros más importantes
        del mundo, debe definir una política de         En esta línea, y dado que en los últimos
        Estado de cómo promover el  desarrollo          3 años la exploración minera en el Perú
 Si bien ya se escuchaba un nuevo run-run sobre la necesidad de hacer cambios en la Ley   está cayendo, y que solo algunos pocos
 General de Minería –que data de 1992-- o hacer una nueva, no fue sino hasta un rebrote de la   sostenible de la minería”.
 conflictividad en torno al proyecto Tía María, que coincidieron con tensiones entre el Presidente   de  todos  estos emprendimientos,  se
 Vizcarra y gobernadores regionales del sur, cuando retornó con fuerza ese debate, que culminó   Entre  los  temas  centrales  que  busca   convierte en minas, uno de los temas que
 con la creación de la Comisión para el Desarrollo Minero Sostenible, el 23 de setiembre de 2019.  resaltar el  documento  es que  debe   propone el documento es que se requiere
 Esta se instaló el 15 de octubre y tuvo 120 días de plazo para emitir el informe final, el mismo que   hacerse un trabajo muy de fondo para que   promover la exploración. Y eso pasa, por
 fue presentado el 23 de Febrero de 2020.   el sector minero peruano sea competitivo   ejemplo,  en evitar una  consulta previa,
 Estuvo compuesta por 8 profesionales, entre ellos dos ex ministros de Energía y Minas --Carlos   en  relación  a  los  países mineros más   en  caso  que  el  inversionista minero  ya
 Herrera, Gonzalo Tamayo, Isabel Calle, Diego Macera, José Luis Escaffi, Iván Lanegra y Paulo   importantes del  mundo  con  los  que  se   haya llegado a un acuerdo previo con las
 Vilca--, siendo designada la economista Roxana Barrantes, como presidenta.  compara, como Canadá, Australia, Chile   comunidades que le permita desarrollar
 Ella señaló, que el objetivo de la Comisión fue afianzar la sostenibilidad de las actividades   o México.   sus actividades de exploración.
 mineras, fortalecer su competitividad, considerando el desarrollo y bienestar de las comunidades
 del entorno y del país, y mejorar la articulación entre las instancias del Estado y la necesidad de   Aún  con  características  distintas,  todos   “Y llegamos a situaciones como las que
 un enfoque territorial del desarrollo minero.
        ellos  tienen  pueblos  originarios,  buen      hemos  estado  discutiendo  todo  el  año
        potencial  geológico  y su minería,             pasado  y seguramente en los próximos
 e acuerdo  con  Gonzalo  Tamayo,  ex   una  mejora  significativa  en  varios   especialmente la de los más desarrollados,   meses seguiremos discutiendo acerca de
 Dministro de Energía y Minas y uno de   campos para continuar aprovechando el   se da  en  un  entorno  sostenible  y   qué  se debe hacer con el  proyecto  Tía
 sus  integrantes,  lo  valioso  del  informe   potencial geológico que tenemos y seguir   amigable  con  las comunidades  y el   María.  Esto  porque la  crisis por la  que
 entregado  es  no  haber  sido  hecho  por   desarrollando  minería  en  condiciones   ambiente.  “Estos  países  perciben  que   está atravesando  el  país  obliga  a  tener
 mineros para mineros –lo que  pudiera   sostenibles”.  el desarrollo de su potencial minero les   que  echar andar  todo  lo  que  podamos
 haberse visto como sesgado--, sino que   va  a  permitir  obtener  recursos  fiscales,   echar a andar”.
 es un documento hecho por no mineros   La  Comisión  se dividió  en  5  grupos  de   crecimiento y bienestar para todos sus
 bajo un enfoque multidisciplinario.  trabajo sobre 5 ejes temáticos: i) Entorno   ciudadanos.  En  comparación  con  las   En  otros países,  un  caso como el  de
 Social; ii) Gestión ambiental; iii) Mejora   prácticas que  realizan,  se percibe  en   Tía María no requiere de un permiso de
 “…  y  que  refleja  el  reconocimiento   regulatoria; iv) Aporte fiscal y uso de los   el  Perú  la  predominancia  de  un  exceso   construcción,  requiere  la  aprobación  de
 de la  importancia  crucial  que  tiene la   recursos  mineros y v)  Minería  informal   de  formalismo,  de  procesos  y  barreras   un  EIA  y una  vez que  esté  aprobado,
 minería para el país, pero que requiere   e ilegal.  El  documento tiene más de   administrativas”.  y si  el  inversionista cuenta con el


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