Page 2 - SKH Palangka Post Edisi 08 Januari 2020

OPINI

RABU, 8 JANUARI 2020 2

Melepas Hakim Palguna

EDITORIAL

Manfaat Penulis: Saldi Isra, Hakim Konstitusi RI

Investasi publik Indonesia, yaitu hakim I Dewa Gede Palguna dan pendidikan doktor hukum. pemahaman lebih terkait den- periode awal membangun MK.
HARI ini, Selasa (7/1), dua orang Hakim Konstitusi Re-
gan substansi UUD 1945.
Jika terdapat sesuatu yang mel-
Setelah menyelesaikan jeda tu-
Dalam batas penalaran yang
enceng jauh dari ide awal mem-
juh tahun, ketika melaksanakan
hakim Suhartoyo mengakhiri jabatan mereka sebagai
Hakim Konstitusi Periode 2015-2020. tugas periode kedua, hakim wajar, orang yang terlibat lang- bangun MK, hakim Palguna tak
sung dengan substansi dan
Palguna jauh lebih matang,
pernah sungkan menjelaskan-
PROVINSI Kalimantan Tengah mempunyai lahan baik secara usia (54-59 tahun) proses perubahan UUD 1945 nya kepada hakim konstitusi
yang luas. Tidak semua termanfaatkan dengan baik. ESKIPUN be- sembilan orang anggota hakim maupun pendidikan. tentunya memiliki pengetahuan yang lain. Contoh yang acap
Itu akibat jumlah penduduk yang sanyat minim. Tidak rakhir di waktu konstitusi yang ditetapkan Pres- Untuk kematangan akade- lebih bila dibandingkan dengan kali terjadi, hakim Palguna
sebanding dengan luas wilayah. Itu tentu menyulitkan yang sama, mere- iden, yang diajukan masing- mis, misalnya, Palguna menulis orang yang hanya mengamati selalu menjaga dengan ketat
dalam program pembangunan. Karena anggaran yang M ka berada di jalur masing tiga orang oleh MA, tiga topik disertasi berkaitan lang- dari luar. penerapan keterpenuhan alas
tersedia, tidak mampu mengakomodir luasnya wilayah. persimpangan yang berbeda. orang oleh DPR, dan tiga orang sung dengan MK. Di bawah Dalam batas-batas tertentu, konstitusional untuk menjadi
Tidak heran. Kalteng membutuhkan investasi. Itu Hakim Palguna mengakhiri oleh Presiden. bimbingan Jimly Asshiddiqie, pengalaman empiris demikian pemohon (legal standing). Kare-
untuk membantu pembangunan. Selain itu, tentu ber- masa baktinya di Mahkamah Sebagai salah seorang ha- Palguna menulis disertasi ber- diperlukan dalam melihat dan nanya, acap kali, hakim Palguna
dampak terhadap masyarakat. Keberadaan investasi, Konstitusi (MK), sedangkan kim konstitusi, hakim Pal- tajuk Pengaduan Konstitu- membahas isu-isu konstitusion- kami nilai ‘agak pelit’ dalam
mampu memberikan dukungan pendanaan pembangu- hakim Suhartoyo melanjutkan guna memiliki keunikan jika sional: Upaya Hukum terhadap al yang dimohonkan ke MK. memberikan legal standing.
nan. Dana disalurkan melalui program tanggung jawab karier hangga lima tahun ke dibandingkan dengan hakim Pelanggaran Hak-hak Konsti- Menariknya, hakim Palguna
sosial. Stimulusnya masuk dalam bentuk program depan. lain. Meski bukan satu-satunya tusional Warga Negara, Studi termasuk hakim yang tidak Setelah di MK
langsung kepada masyarakat. Apakah persimpangan karier hakim konstitusi yang pernah Kewenangan Mahkamah Kon- sepenuhnya mengikatkan diri Barangkali, salah satu pertan-
Investasi apa. Tentu yang patuh terhadap hukum. tersebut disebabkan oleh lem- menjabat dua periode (dan stitusi Indonesia dalam Pers- pada suasana kebatinan yang yaan menggelitik, bagaimana
Taat kepada undang-undang. Tidak menyulitkan baga yang mengusulkan lima genap 10 tahun), pada kedua pektif Perbandingan”. Disertasi terjadi di sekitar perubahan MK setelah hakim Palguna?
warga sekitarnya. Banyak investor yang mempunyai tahun lalu (baca: Presiden) periode tersebut hakim Pal- ini menjadikan Palguna khatam UUD 1945. Biarlah perjalanan waktu yang
komitmen itu. Tapi sayangnya, semua disamaratakan. tidak lagi memperpanjang masa guna diajukan oleh dua lem- membahas soal-soal MK. Hakim Palguna dipenga- menjawabnya. Namun, bagi ha-
Seolah investasi merugikan warga. Membabat hutan. jabatan hakim Palguna seb- baga yang berbeda. Periode Selama saya bergabung di ruhi pandangan Jed Rubenfeld kim Palguna, bagaimana setelah
Menggusur pemukiman. Padahal, berbanding terbalik. agaimana perpanjangan masa pertama (2003-2008), diajukan MK, paling tidak, dua fakta (1998), ahli hukum dan juga meninggalkan MK. Yang pasti,
Banyak investor yang justru memikirkan warganya. jabatan hakim Suhartoyo oleh DPR, sementara periode kedua berikut menjadikan hakim Pal- seorang novelis dari Yale Uni- karena dipinjamkan ke MK,
Membantu pembangunan. Tidak membabat hutan, Mahkamah Agung (MA)? Sama (2015-2020), diajukan Presiden. guna begitu kukuh mengemu- versity. “How can a two hun- tentu Palguna akan kembali ke
justru mempunyai lahan konservasi. Pola pikir ma- sekali, tidak. Alasannya, hakim Pengajuan dari dua lembaga kakan pendapat hukum saat dred year old legal text, enacted pangkuan kampus tempat men-
syarakat yang dipengaruhi kepentingan, akhirnya ber- Palguna tidak mungkin dan yang berbeda tersebut sekaligus pembahasan perkara. Pertama, by a series of majority votes gabdi sebelum menjadi hakim.
balik. Investasi yang bermanfaat, akhirnya disamakan. tidak bisa diperpanjang lagi menjadi bukti pengakuan atas sebelum diajukan menjadi under conditions very distant Hal ini wajib dilakukan Palguna
Bertarung dengan perusahaan, untuk segelintir orang. karena sebelumnya (2003-2008) kapasitas hakim Palguna. hakim konstitusi untuk per- from our own, exert legitimate karena masih ada ‘utang’ lain
Persoalan tersebut, harusnya dicarikan solusinya. Jan- telah menjabat sebagai Hakim Tak hanya soal pengakuan, tama kali, Palguna ialah dosen authority in the present? How yang harus dilunasi, yaitu men-
gan sampai ada investor yang berbuat untuk masyara- Konstitusi. masa jabatan periode pertama Fakultas Hukum Universitas can it possibly bind a majority jadi guru besar ilmu hukum.
kat, justru ketakutan. Tapi investasi yang merugikan, (2003-2008) dan masa jabatan Udayana. Pengalaman sebagai today? A constitution of this Selain itu, karena pengala-
dibiarkan. Itu berbanding terbalik dengan keadaan. Lebih matang periode kedua (2015-2020) ter- dosen tersebut ditambah den- sort is a scandal. It is an off ence man dan kemampuan hukum
Akhirnya masyarakat sendiri yang dirugikan. Tidak Sebagai salah satu pemegang dapat masa jeda sekitar tujuh gan jabatan lain, yaitu anggota against reason, against democ- yang dimiliki, jasa Palguna
mendapatkan manfaat dari hadirnya investasi. kekuasaan, UUD 1945 memberi- tahun. Masa jeda ini memiliki MPR Periode 1999-2004. Seb- racy--against nature itself.” masih diperlukan membangun
Pola pikir masyarakat sebaiknya mulai dibentuk. kan batasan yang jelas ihwal banyak arti bila dikaitkan den- agaimana kita ketahui, periode Bagi Palguna, tidak semua hukum ke depan. Saya per-
Mulai memilah mana investor yang datang dengan jumlah hakim konstitusi, yaitu gan pelaksanaan tugas sebagai menjadi anggota MPR tersebut kesepakatan penyusun konsti- caya, jika negara memerlukan,
hati. Ingin membangun untuk Kalteng. Ketika itu ada, sembilan orang. Bukan hanya hakim konstitusi. ialah masa-masa dilakukan re- tusi harus diikuti karena me- Palguna tidak akan pernah
kenapa harus dimusushi. Harusnya masyarakat sadar. jumlah, melainkan juga UUD Salah satu yang paling ber- formasi konstitusi (1999-2002). mungkinkan ditafsirkan sesuai mengatakan tidak. Atau, tidak-
Ada manfaat yang diberikan investasi. Kalau memang 1945 pun menentukan lembaga makna, ketika menjabat sebagai Saya percaya, sekalipun amat dengan perkembangan. kah kita rindu orang Indonesia
menguntungkan, sebaiknya dimanfaatkan. yang diberikan wewenang men- hakim periode pertama, hakim mungkin memiliki sikap subjek- Kedua, pengalaman seb- berada di jajaran hakim di salah
Masyarakat jangan terbawa arus kepentingan. Karena gusulkan hakim konstitusi. Palguna masih berusia 42-47 tif terhadap materi perubahan, agai hakim 2003-2008 begitu satu peradilan Internasional.
ada oknum yang dirugikan, kemudian ikut memberikan Berdasarkan Pasal 24C ayat tahun dan secara akademis pengalaman tersebut menjadi- penting. Dikatakan demikian, Apa pun, MK harus melepas
perlawanan. Padahal investasi yang ada, memberikan (3) UUD 1945, MK mempunyai belum menyelesaikan jenjang kan hakim Palguna memiliki periode ini merupakan periode- hakim Palguna.
keuntungan bagi masyarakat sendiri. Tetapi pengaruh
kepentingan oknum, membuat masyarakat tidak bisa
membuka hati. Dampaknya sangat tidak baik untuk
masyarakat sendiri. Memperkuat Kedaulatan Wilayah di Natuna
Pemerintah sebagai regulator, sebaiknya menjadi
mediator. Jangan bertindak seolah sebagai eksekutor.
Bahkan justru membiarkan menjadi blunder. Kalau
investasi dianggap menguntungkan, pemerintah perlu Penulis: Yusa Djuyandi Kepala Pusat Studi Keamanan Nasional dan Global Universitas Padjadjaran
memberikan perlindungan. Apalagi dampaknya sangat
bermanfaat bagi masyarakat. PELANGGARAN ke- armada tempur di laut, darat,
Persoalah investasi sebaiknya dicerna dengan daulatan RI di Laut China Se- dan udara dalam rangka men-
matang. Karena tidak semua investor yang datang, bisa latan oleh kapal nelayan China jaga kedaulatan perairan dan
merugikan. Banyak investor yang memang serius beru- yang dilindung kapal penjaga pulau terluar juga merupakan
saha. Kedatangannya membawa manfaat kepada warga. keamanan China, merupakan hal yang penting.
Tentu sangat setuju, kalau investor nakal diberangus. persoalan yang perlu dianggap Memperkuat armada tempur
Tapi tidak bisa dipukul sama rata. serius oleh seluruh komponen dan menempatkannya pada
Kalau investor datang membawa berkah, tentu ke- bangsa di negeri ini. wilayah perbatasan merupakan
beradaannya perlu didukung. Karena manfaatkan pasti Upaya intervensi yang di- bagian dari strategi pertahanan
akan turut dirasakan masyarakat. Sudah saatnya semua lakukan kapal laut keamanan yang efektif. Terutama, untuk
berpikir jernih. Tidak menyamaratakan semua investasi. China terhadap kapal patroli menghalau segala bentuk anca-
Bagi yang mempunyai niat membangun daerah, patut Indonesia yang menangkap man yang datangnya dari luar.
diberikan dukungan.* kapal nelayan China, meru- Sebagaimana gangguan yang
pakan hal yang tidak dapat dilakukan kapal Patroli China
dibenarkan secara hukum laut ketika menabrak kapal patroli
internasional (Unclos). milik aparat Kementerian Ke-
Adapun kemudian aksi pro- lautan dan Perikanan (KKP)
P
PALANGKA POSTALANGKA POST tes dan peringatan yang dilay- RI di tahun 2016. Pada saat itu
angkan pemerintah Indonesia
kapal patrol KKP menggiring
kepada Kedutaan Besar China kapal nelayan China yang me-
Alamat : Jalan G Obos Nomor 30 kav 1-2 Palangka Raya dapat dinilai sebagai sebuah langgar batas wilayah perairan
Penerbit : PT Media Palangka Pambelum langkah politik yang tegas namun diganggu dan ditabrak
dalam upaya penegakan ke-
kapal Patroli China.
Terbit Pertama : 15 November 2001 daulatan negara. Kembali terjadinya gang-
SK Menteri Kehakiman dan HAM RI Nomor C- Persoalan Laut China Selatan guan dan ancaman dari kapal
15977HT/01.01 tanggal 24 Desember 2001 Intervensi kapal patroli ke- patroli China yang terjadi
amanan China yang berusaha di penghujung 2019 menjadi
melindungi kapal nelayannya indikator bahwa China tidak
Dewan Redaksi : Ediya Moralia, M Harris Sadikin, Pariyanto dari tangkapan kapal patroli menganggap serius nota protes
Pemimpin Redaksi/Penanggung Jawab : M Harris Sadikin Indonesia, sebenarnya tidak pemerintah, sebagimana yang
Pemimpin Perusahaan : Revy Apriani terlepas dari upaya Negeri juga pernah dilayangkan pada
Tirai Bambu tersebut untuk
2016. Untuk itu agaknya Indo-
Kabag Litbang : Hairil Supriadi kembali menegaskan klaimnya nesia selain harus menggunak-
Ombudsman : - atas Laut China Selatan. an cara soft power (diplomasi)
Klaim China memang kem- juga perlu mempersiapkan cara
Redaktur Pelaksana : Agustinus Djatta, bali memanaskan situasi hard power (kekuatan tempur).
Redaktur : M Jaini, Rickover Lantera, hubungan antarnegara yang Penempatan kapal dan pe-
Seventin Guspatmi, Rangga Andika juga memiliki batas di wilayah sawat patroli TNI-AL dan AU
Assisten Redaktur : Adik Sigit Permana, Bella Rhomadani laut itu. Klaim itu juga kembali ILUSTRASI secara permanen di perba-
membuka peluang atas mun- tasan Laut China Selatan dan
Reporter Palangka Raya : Wahyudi Hendra, M Habibi, Ferry culnya konflik antarnegara. AS sendiri mempunyai ke- perairan dan kepulauannya Laut China Selatan kini dengan perairan Natuna, juga diper-
Santoso, Arianata, Dewi Kencana Wati, M Riduan Noor. Memanasnya kembali kisruh pentingan atas teritori Laut merupakan batas terluar dari kata lain tidak lagi menyang- lukan dalam rangka mengim-
Laut China Selatan telah dimu- China Selatan karena memiliki NKRI yang menjadi penentu kut persoalan China dengan bangi kekuatan patroli negara
Koresponden, Nanga Bulik : Heriyadi, lai kembali sejak 2015. Saat itu pangkalan militer di Filipina. dari keberdaulatan negara. negara-negara seperti Vietnam, lain. Dan bagi penulis adanya
Sukamara : Fahriansyah, China menentukan kembali Sehingga, klaim sepihak China Apabila kemudian wilayah Filipina, Brunei Darussalam, penempatan armada patroli
Sampit : Sumiati, Na ri, Prasgiantoro, peta perbatasan lautnya yang akan dapat merugikan AS ini menjadi objek sengketa atau dan Malaysia. TNI-AL dan AU, tidak dapat
Kuala Pembuang : Untung Wahyudi, Fredy Mansyur Huda, meluas sampai pada beberapa dalam memobilisasi armada dilanggar batas wilayahnya, Keikutsertaan Indonesia disebut sebagai provokasi se-
Kasongan : Khairul Saleh titik wilayah baru. perangnya. kedaulatan NKRI kembali secara aktif dalam mengatasi lama tidak dikerahkan secara
Kuala Kurun : Anthoneal Dalam titik baru itu, In- Secara geopolitik, posisi Pu- dipertaruhkan, dan tentunya persoalan di Laut China Se- berlebihan dan tidak melang-
Pulang Pisau : Asprianta donesia menjadi salah satu lau Spratly bagi China memang kita tidak ingin kembali men- latan seharusnya juga tidak lagi gar batas wilayah negara lain.
Muara Teweh : Agus Siddik Nasution negara yang dirugikan sebab sangat strategis karena dapat gulangi kesalahan yang sama hanya sebatas sebagai penen- Penempatan kapal patroli
Puruk Cahu : Trisno di dalamnya terdapat titik yang memberikan banyak keuntun- beberapa tahun lalu ketika gah. Namun, juga aktif menjadi TNI merupakan sebuah kebu-
Buntok : Shinta meliputi wilayah di Kepulauan gan, baik dari aspek politik harus kehilangan Sipadan dan aktor yang mencegah Negeri tuhan dalam rangka menegak-
Tamiang Layang : - Natuna. dan pertahanan maupun dari Ligitan. Tirai Bambu itu untuk mem- kan kekuatan dan kedaulatan
Kuala Kapuas : Bhatik Lapro Giadi, Sri Hayati, Tindakan pemerintah China segi ekonomi. Jika pulau itu Selain berdampak bagi ke- perluas wilayah kekuasaannya negara, dan ini menjadi bagian
Pangkalan Bun : - yang membuat peta dengan berhasil dikuasi secara mutlak daulatan negara, perairan Na- secara sewenang-wenang. yang tidak terpisahan dari
titik baru di banyak wilayah oleh China, secara legal batas tuna juga menyimpan kekay- Untuk mengatasi persoalan upaya diplomasi pemerintah.
Manager Produksi : Junaidi E endi, Laut China Selatan, juga sebe- wilayah mereka akan bertam- aan alam yang cukup melim- itu, upaya diplomasi melalui ko- Dalam rangka memperkuat
Operator Cetak : Ari Hartanto, Yunus Y Ikat, Kodrat P Aji, Tunes, lumnya telah memunculkan bah, yang berarti juga kerugian pah. Selain daripada hasil laut, munikasi dengan negara-negara basis pertahanan negara, ke
Pra Cetak : Agung Priantoko, Ridwan Ismail, Gabriella Ois reaksi keras dari negara-negara bagi negara-negara lain. perairan di sekitar Kepulauan lain di Asia Tenggara, termasuk depannya pemerintah bersama
Meysiana lain, seperti Vietnam, Filipina, Bagi kebanyakan negara- Natuna juga kaya akan gas dengan negara peng-klaim yaitu DPR juga perlu merancang
Brunei Darussalam, dan Ma- negara di Asia Tenggara, klaim yang dapat dimanfaatkan bagi China, mutlak segera dihidup- kebijakan strategis pertahanan
Koordinator Sales & Marketing : Windraty Embang, laysia. Penyebarluasan wilayah atas dominasi China di Laut pasokan energi dalam negeri. kan kembali. Upaya ini meru- negara. Salah satu langkah
Marketing Iklan Jakarta : Maya, Rahmad (08514680512), baru ini terjadi karena China China Selatan sudah dirasakan Masuknya kapal-kapal China pakan cara awal yang dapat yang kemudian dapat dilaku-
Account Executive : Meilisa Bela, berpatokan pada klaim mereka dengan mulai banyaknya ka- ke wilayah perairan Indonesia ditempuh untuk menghindari kan ialah dengan menyediakan
Bagian Umum : Sigit Yadie Cahyo, atas Kepulauan Spratly, yang pal-kapal laut China yang me- dan adanya perlindungan dari adanya gesekan yang lebih anggaran untuk menambah
HRD : Milna sebenarnya masih dalam status langgar batas wilayah negara. kapal patroli mereka, telah parah di wilayah perairan. unit alat utama sistem senjata
Sta IT : Joko Hariyadi sengketa dengan Filipina serta Pelanggaran itu tidak hanya menunjukkan adanya upaya (Alutsista) bagi TNI.
Vietnam. dari kapal nelayan mereka, untuk menentang hukum laut Memperkuat basis pertahanan Penguatan Alutsista bagi TNI
Agen : Palangka Raya : Fathir Agency (0536-322203), Anang Klaim sepihak China atas Pu- tapi juga kapal patroli yang internasional, khususnya ter- Tidak dapat dimungkiri ialah bagian dari upaya yang
Sukri Agency (081329051738), Kumala Agency (082156411182) lau Spratly memang merugikan notabene digerakan pemerin- kait dengan Zona Ekonomi bahwa upaya diplomasi meru- dapat dilakukan pemerintah
Pangkalan Bun : Agency Ijai (08125092246, banyak negara yang memliki tah China untuk memantau Eksklusif milik Indonesia. pakan cara yang paling bijak- dan DPR dalam menunjang
Pagatan : Agency Syahrian (082153037502). batas di Laut China Selatan. Ini perairan. Atas dasar kondisi itu sana untuk mengatasi konflik fungsi pertahanan negara. Pen-
juga yang kemudian memun- memang sudah sewajarnya di Laut China Selatan. Cara ini guatan ini juga, di sisi lain,
Percetakan : PT Media Palangka Pambelum culkan reaksi keras Amerika Dampak bagi Indonesia pemerintah Indonesia kemu- dapat menghindari terjadinya dapat dilakukan dengan terus
Alamat : Jalan G Obos Nomor 30 kav 1-2 Palangka Raya Serikat (AS) dengan mengerah- Perairan Natuna bagi Indo- dian memberikan teguran benturan atau konflik fisik mengembangkan industri pera-
(Isi Diluar Tanggung Jawab Percetakan) kan kapal perang ke kawasan nesia memiliki arti yang sangat yang keras kepada pemerintah antarnegara. Namun demikian, latan teknologi pertahanan yang
sengketa pada Oktober 2015. penting dan strategis. Sebab, China. Sensitivitas persoalan upaya untuk memperkuat sudah ada di dalam negeri.