Page 9 - เล่มที่ 1 สรุปสาระสำคัญ RCEP

- 4 - - 5 -

ในขณะที่ประเทศคู่เจรจาอาเซียนมีการเปิดเสรีการลงทุนเพมเติมจากที่ไทยมีความตกลงอยู่แล้ว ดังนี้ 3. ผลกระทบ
ิ่
ิ่
จีน (เช่น เกษตร ป่าไม้) เกาหลี (เช่น เกษตร (ยกเว้นการปลูกขาว และฟาร์มปศุสัตว์) ป่าไม้ เหมืองแร่) ญี่ปุ่น (เช่น 3.1 ข้อผูกพันของไทยภายใต้ความตกลง RCEP ไม่มีผลให้ไทยต้องแกไขกฎหมายภายในประเทศเพมเติม
้
้
ี่
เกษตร การผลิต (ยกเว้นธนบัตร เหรียญกษาปณ์ ยาสูบ)) ออสเตรเลีย (เช่น เกษตร ประมง ป่าไม้) นิวซีแลนด์ (เช่น จากทอยู่ระหว่างด าเนินการหรือมีนโยบายที่จะด าเนินการ และไม่มีข้อบทที่ส่งผลกระทบต่อไทยในประเด็นที่เป็น
ื่
เหมืองแร่ ป่าไม้) ข้อห่วงกงวลของภาคประชาสังคม ทั้งเรื่องการขยายระยะเวลาการคุ้มครองสิทธิบัตรเพอชดเชยความล่าช้าในการ
ั
2.5 การเคลื่อนย้ายชั่วคราวของบุคคลธรรมดา ไทยอนุญาตการเข้าเมืองเป็นการชั่วคราวให้แก่บุคคล จดทะเบียน การผูกขาดข้อมูลการทดสอบยาที่อาจส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงยา และการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญา
ั
ุ้
ื่
ื

้
ิ
่
ั
ธรรมดาของภาคอน สาหรับบุคคลธรรมดา 2 ประเภท คอ ผเย่ยมเยือนทางธุรกจ (Business Visitor) โดย ระหว่างประเทศเพอการคมครองพนธุ์พชใหม่ ค.ศ. 1991 (UPOV 1991) ที่อาจส่งผลกระทบต่อราคาเมล็ดพนธุ์
ี
ื
ี
ื
ู
อนุญาตให้เข้ามาพานักในไทยได้ไม่เกิน 90 วัน และผู้โอนย้ายภายในบริษัท (Intra-Corporate Transferee) ใน ส าหรับเกษตรกร นอกจากนี้ ยังยืนยันสิทธิของไทยในการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิเหนือสิทธิบัตรยา (CL)

ระดับผู้จัดการ ผู้บริหาร และผู้เชี่ยวชาญ โดยอนุญาตให้เข้ามาพานักในไทย ครั้งแรกไม่เกิน 1 ปี และอาจขยาย ที่สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องของไทยในปัจจุบัน

เวลาได้ไม่เกิน 3 ครั้ง ครั้งละ 1 ปี 3.2 ไทยจะได้รับประโยชน์จากความตกลง RCEP ดังนี้
2.6 ทรัพย์สินทางปัญญา มีวัตถุประสงค์หลักเพอเพมประสิทธิภาพการคุ้มครองและการบังคับใช้สิทธิ 3.2.1 ตลาดขนาดใหญ่ ประเทศสมาชิก RCEP จะเป็นตลาดการค้าการลงทุนที่มีขนาดใหญ่ที่สุดใน
ิ่
ื่
ุ
ี
ั
ื
ในทรัพย์สินทางปัญญา และอ านวยความสะดวกการจดทะเบียนทรัพย์สินทางปัญญาระหว่างภาคี โดยครอบคลม โลก ประกอบดวย 15 ประเทศ มประชากรรวมกนเกอบ 2,252 ลานคน (คิดเป็นร้อยละ 30.2 ของประชากร
้
้
ทรัพย์สินทางปัญญาทุกประเภทภายใต้ความตกลงทริปส์ขององค์การการค้าโลก รวมทั้งประกอบด้วยข้อบทเพอ โลก) ม GDP กว่า 26.2 ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ (ประมาณร้อยละ 30 ของ GDP โลก) มีมูลค่าการค้ารวมกว่า
ี
ื่

่
้
้
์
ั
่
ื
ั
ิ
้
่
การสงเสรมความรวมมอและความโปรงใสดานทรพยสนทางปญญาระหว่างสมาชิก และการกาหนดใหประเทศ 10.4 ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ (คิดเป็นร้อยละ 27.4 ของมลค่าการค้าโลก) สาหรบการคาและการลงทนของไทย

ั
ู
ิ
ุ
ึ
่
สมาชิกเข้าเป็นภาคีความตกลงระหว่างประเทศด้านทรัพย์สินทางปัญญาขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลกที่จะ กว่าครงพงพาตลาดขนาดใหญของสมาชิก RCEP ทั้ง 15 ประเทศ โดยมีมลค่าการค้าระหว่างไทย-RCEP ในปี
ึ
่
่
ู
สร้างมาตรฐานการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาในภูมิภาค และตอบรับการพฒนาของเทคโนโลยีในปัจจุบัน โดย 2562 จ านวน 2.75 แสนลานเหรียญสหรัฐ (คิดเป็นร้อยละ 57 ของการค้ารวมของไทย) โดยไทยสงออกไปยง ั
่
ั
้
็
้
่
ี
่
่
้
ึ
่
่
้
ไมสงผลกระทบตอการเขาถงยาของประชาชน และไทยไมต้องเขาเปนภาคความตกลงระหว่างประเทศเพอการ สมาชิก RCEP จ านวน 1.33 แสนลานเหรียญสหรัฐ (คิดเป็นร้อยละ 54 ของการสงออกไทยไปโลก) และน าเข้า
ื
่
คุ้มครองพนธุ์พชใหม่ (UPOV 1991) ซึ่งเป็นประเด็นที่ภาคประชาสังคมให้ความส าคัญ อย่างไรก็ดี ไทยจะต้อง จากสมาชิก RCEP 1.41 แสนล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็นร้อยละ 60 ของการน าเข้าไทยจากโลก)
ื
ั
พจารณาเข้าเป็นภาคีสนธิสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WCT) และ 3.2.2 โอกาสสินค้าของไทย ประเทศคู่เจรจาอาเซียนได้เปิดตลาดสินค้าเพมเติมจากความตกลงที่มี
ิ่
ิ
สนธิสญญาว่าด้วยการแสดงและสงบนทกเสยงขององคการทรพยสนทางปญญาโลก (WPPT) รวมทงปรับปรุง อยู่กับอาเซียน ท าให้สินค้าของไทยมีโอกาสเข้าสู่ตลาดและสามารถแข่งขันในตลาดของประเทศคู่เจรจาอาเซียนได้
์
ิ
ั
ั
้
์
ิ
่
ั
ั
ี
ึ
ั
กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับความตกลงทั้งสองฉบับดังกล่าว พร้อมทั้งปรับปรุง มากขึ้น ได้แก่ (๑) เกาหลี ๔๑๓ รายการ เช่น ผักผลไม้แปรรูปและไม่แปรรูป น้ ามันที่ได้จากพช ของปรุงแต่งจาก
ื
ุ
ื
กระบวนการบริหารจัดการ ค าขอรับสิทธิบัตร และการด าเนินการกับสินค้าละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาในคดีแพง ธัญพช แป้งมันส าปะหลัง สินค้าประมง พลาสติก เครื่องแก้ว ชิ้นส่วนอปกรณ์ไฟฟา เคมีภัณฑ์ ด้ายท าด้วยยางวัล
้
่
ิ
ั
ให้สอดคล้องกับข้อบทของความตกลง RCEP ซงเปนไปตามนโยบายการพฒนาระบบทรพย์สนทางปัญญาของ แคไนซ์ รถจักรยาน เครื่องยนต์และส่วนประกอบ กระเบื้อง ซีเมนต์ โดยเกาหลีก าหนดยกเลิกภาษีส่วนใหญ่ภายใน
็
ั
่
ึ
ประเทศไทยในปัจจุบัน ๑๕ ปี (๒) ญี่ปุ่น ๒๐๗ รายการ เช่น สินค้าประมง ผลไม้และลูกนัตปรุงแต่ง แป้งสาคู น้ ามันถั่วเหลือง กาแฟคั่ว
ิ
ิ
ื่
2.7 พาณิชย์อเล็กทรอนิกส์ ก าหนดให้มีกฎเกณฑ์เพอส่งเสริมพาณิชย์อเล็กทรอนิกส์และสร้าง น้ าผลไม้ ผักปรุงแต่ง โดยญี่ปุ่นก าหนดยกเลิกภาษีส่วนใหญ่ภายใน ๑๖ ปี และ (๓) จีน ๓๓ รายการ เช่น พริกไทย
ั
สภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการใช้พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ระหว่างกัน โดยให้ภาคี (1) พยายามยอมรบผลทางกฎหมาย สับปะรดแปรรูป น้ ามะพร้าว ตัวรับสัญญาณโทรทัศน์ สไตรีน เครื่องเสียง อุปกรณ์ให้แสงสว่าง เครื่องยนต์ กระดาษ
ู
ของเอกสารการด าเนินการทางการค้าที่ส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ให้เท่าเทียมกับเอกสารฯ ในรปแบบกระดาษ (2) ให้มี โดยจีนก าหนดยกเลิกภาษีส่วนใหญ่ภายใน ๒๐ ปี
่

่
ิ
่
่
ิ
ุ
กฎหมายและกฎระเบียบในเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคออนไลน์จากการกระทาที่ฉ้อฉลและหลอกลวง การคมครอง 3.2.3 ขยายหวงโซอุปทานจากการสะสมถ่นก าเนิดในภูมภาค เพมช่องทางเลอกในการสงออก
ิ
ื
้
ึ
ิ
ข้อมูลส่วนบุคคลออนไลน์ การจัดการกับข้อความอเล็กทรอนิกส์เชิงพาณิชย์ที่ไม่พงประสงค์ และการก ากับดูแล และเลือกใช้วัตถุดิบท าให้ได้ถิ่นก าเนิดง่ายขึ้น ความตกลง RCEP ก าหนดเกณฑ์ถิ่นก าเนิดสินค้าที่เปิดโอกาสให้
ิ
ธุรกรรมทางอเล็กทรอนิกส์โดยค านึงถึงกฎหมายแม่แบบที่เกี่ยวข้อง (3) ให้ภาคียกเว้นภาษีศุลกากรส าหรับการ ผู้ประกอบการสามารถเลือกใช้แหล่งวัตถุดิบที่หลากหลายมากขึ้นจากทั้งในและนอกภาคี โดยอนุญาตให้ภาคี
ส่งผ่านทางอเล็กทรอนิกส์ตามที่ก าหนดไว้ภายใต้องค์การการค้าโลก และ (4) ให้มีการส่งเสริมพาณิชย์ สามารถน าวัตถุดิบที่ได้ถิ่นก าเนิดภายใต้ความตกลง RCEP มาสะสมถิ่นก าเนิดสินค้าต่อได้ ถือเป็นข้อได้เปรียบที่
ิ
ิ
ี
ี
ั
ื
่
ั
ุ
อเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน โดยไม่ก าหนดต าแหน่งอปกรณ์สารสนเทศไว้ในประเทศ และไม่ขัดขวางการโอน สาคญของความตกลง RCEP เมอเปรยบเทยบกบความตกลงการคาเสรอาเซยนและอาเซียน+1 ที่ภาคีสามารถ

ี
้
ี
ข้อมูลข้ามพรมแดนด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยไม่รวมถึงสาขาบริการทางการเงินและมีข้อยกเว้นเพอการบรรลุ สะสมถิ่นก าเนิดสินค้าร่วมกันได้เพียง 10-12 ประเทศเท่านั้น จะช่วยเพมโอกาสในการผ่านเกณฑ์ถิ่นก าเนิดสินค้า
ื่
ิ่
ิ่
ื่
วัตถุประสงค์ในการด าเนินนโยบายสาธารณะที่สมเหตุผล ซึ่งจะส่งผลให้การค้าและการลงทุนในภูมิภาคขยายตัวเพมขึ้น ในขณะเดียวกัน สินค้าจากภาคีอนก็มีโอกาสได้
2.8 การแข่งขันทางการค้า ให้มีการตระหนักถึงอ านาจอธิปไตยและระดับการพฒนาของนโยบายและ ถิ่นก าเนิดง่ายขึ้นเช่นกน นอกจากน RCEP จะเป็นความตกลงการค้าเสรีฉบับแรกของอาเซียนที่มีการจัดท า
ั
ั
ี
้
3
กฎหมายด้านการแขงขันทางการคาของแต่ละประเทศ ก าหนดให้มีหน่วยงานที่ก ากับและบังคับใช้กฎหมายและ กฎเฉพาะรายสินค้า (PSRs) ส าหรับสินค้าทุกรายการ โดยไมมีการใช้กฎทั่วไป (General Rules: GR) ส่งผลให ้
้
่
่
กฎระเบียบเกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้าที่มีประสิทธิภาพ ไม่มีการตัดสินที่เป็นการกีดกันเนื่องจากสัญชาติ มีการ เกณฑ์ถิ่นก าเนิดสินค้าภายใต้ความตกลง RCEP มีความสอดคล้องกับความต้องการวัตถดิบและกระบวนการผลตท ี ่
ุ
ิ
ุ
ื่
แจ้งเหตุผลของการตัดสินและเปิดโอกาสให้มีการชี้แจง สามารถอทธรณ์ได้ และเปดโอกาสให้มกระบวนการหารอ แท้จริงของสินค้ามากกว่าความตกลง FTA อน ๆ ของไทยและของอาเซียนที่ใช้กฎทั่วไปร่วมกบกฎเฉพาะรายสินค้า
ื
ี
ั
ิ
หากมีกรณีที่ส่งผลกระทบต่อการค้าและการลงทุนของภาคี
่
ั
้
ั
2.9 บทอืน ๆ เช่น ใหมการเผยแพรกฎหมายและกฎระเบียบการจดซอจดจางโดยรฐ โดยพยายาม
่
ั
้
ื
้
ี
จัดท าข้อมูลเป็นภาษาองกฤษและในรูปแบบอเล็กทรอนิกส์ ให้มีการแบ่งปันข้อมูลที่ภาคีเห็นว่ามีประโยชน์ต่อ ็ ์ ่ ้ ้
ั
ิ
3
กฎทั่วไป (General Rules: GR) เป็นการจัดท าเกณฑ์ถิ่นก าเนิดสินค้า เปนเกณฑกลางเพือใชกับสินคาจานวนมาก (1 เกณฑ์
ิ
่
วิสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมและจัดตั้งช่องทางการสื่อสารที่เข้าถึงโดยสาธารณะ ให้มีการด าเนินกิจกรรม ต่อสินค้าหลายรายการหรือทั้งหมด) ขณะที่กฎเฉพาะรายสนคา (Product Specific Rules: PSRs) เป็นการจัดท าเกณฑ์
้
ิ
ความร่วมมือตามแผนงาน เพื่อลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภาคี ถิ่นก าเนิดสินค้าเป็นการเฉพาะส าหรับสินค้าแต่ละรายการ (1 เกณฑ์ ต่อ 1 รายการสินค้า)