Page 303 - AW_Act_of_Legislation_Soil_2543

แบบคําตอบขอหารือขอกฎหมายวาดวยการควบคุมอาคาร

และกฎหมายวาดวยการขุดดินและถมดินทาง E - mail

วันที่รับเรื่อง : ๒๔ มิถุนายน ๒๕๕๔

ผูหารือ : นาย ก.
E – mail address : hotmail.co.th

คําถาม

กฎหมายวาดวยการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓

รายละเอียดคําถาม

พื้นที่องคการบริหารสวนตาบล เปนเขตบังคับใชพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน
ํ
ํ
พ.ศ. ๒๕๔๓ แตผูประกอบการอางวา ถึงแมจะไมแจงความประสงคขุดดินตอองคการบริหารสวนตาบล
ตามที่กฎหมายกําหนดก็สามารถขุดดินไดตามพระราชบัญญัติโรงงาน เพราะไดแนบเอกสารรายการปองกันการ

พังทลายของดิน และปองกันอันตรายแกคนงานที่มีวิศวกรรับรอง เพื่อประกอบขอใบอนุญาตโรงงานแลว จึงไม


ํ
ตองแจงความประสงคการขดดนตอองคการบริหารสวนตาบลก็สามารถดาเนนการขดดนได ขออางของ


ุ
ิ

ุ
ิ
ิ

ํ
ผูประกอบการถูกตองหรือไม เพราะอะไร
คําตอบ
มาตรา ๕ แหงพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดบัญญัติวา “พระราชบัญญัติน ี้
ั
มิใหบังคับแกการขุดดินและถมดินซึ่งกระทําไดโดยอาศัยอํานาจตามกฎหมายอื่นที่ไดกําหนดมาตรการในการปองกน

อันตรายไดตามกฎหมายนนแลว” โดยเจตนารมณของการกําหนดขอยกเวนตามมาตรา ๕ เพื่อเปนการลด
ั้



ความซ้ําซอนในการปฏิบัติตามกฎหมายในกรณีที่ไดมีกฎหมายเฉพาะกําหนดมาตรการในการปองกันอันตราย
ในการขุดดินและถมดินไวแลวในขั้นตอนของการอนุญาตตามกฎหมายนั้น ๆ เชน กรณีการขุดดินในการกอสรางฐานราก
ของอาคารขนาดใหญ ที่ไดรับอนุญาตใหกอสรางอาคารตามกฎหมายวาดวยการควบคุมอาคาร ซึ่งมีการกําหนด
ิ
มาตรการในการปองกันการพังทลายของดินหรือสิ่งกอสรางไวแลว จึงถือเปนกรณีไดรับการยกเวนไมตองปฏบัต ิ
ิ
ิ
ตามพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ อีกตามความนัยมาตรา ๕ ดงนน เมื่อการขดดนและถมดน
ุ
ั้
ั
ดังกลาวไดรับอนุญาตโดยอาศัยอํานาจตามกฎหมายอื่นที่ไดกําหนดมาตรการในการปองกันอันตรายไว 
ตามกฎหมายนั้นแลว ก็ไมตองยื่นขออนุญาตตามพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ อีก แตหาก
ุ
ู

ั้
ุ
ิ
เปนกรณีการไดรับอนญาตตามพระราชบัญญัตโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ ซึ่งมีเจตนารมณเพื่อควบคมดแลการตง

โรงงาน กําหนดขอบเขตการประกอบกิจการโรงงานและสงเสริมการประกอบกิจการโรงงาน การใชเครื่องจักร

ิ
แตละชนดแตละประเภทโดยมิไดมีเจตนารมณเพื่อปองกันอันตรายในการขุดดินและถมดินเปนการเฉพาะ



แมผูประกอบการจะไดรับอนุญาตพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ แลวก็ยังคงตองปฏบัตตามพระราชบัญญัต ิ
ิ
ิ
การขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ดวย


หมายเหต หากทานมีขอสงสัยตองการสอบถามเพิ่มเตม โปรดตดตอสอบถามไดทุกวนในเวลาราชการที่กลุมงาน
ั

ุ
ิ
ิ
กํากับและสนับสนุนองคกรปกครองสวนทองถิ่น สํานักควบคุมและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธิการและผังเมือง
โทร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๔ โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗

หนา ๒๘๑