Page 8 - Civil-militär samverkan 2016
P. 8
HANDBOK
Innehåll
Förord ............................................................................................................................... 7
Läsanvisning ..................................................................................................................... 7
1. Inledning ................................................................................................................. 10
1.1. Syfte och målgrupp .......................................................................................... 11
1.2. Avgränsningar .................................................................................................. 11
1.3. Definitioner och begrepp ................................................................................. 11
2. Bakgrund ................................................................................................................ 13
2.1. Det svenska förvaltningssystemet .................................................................... 13
2.2. Säkerhetspolitisk utveckling ............................................................................ 15
2.3. Risker och sårbarheter ..................................................................................... 18
2.4. Totalförsvar och samhällets krisberedskap ...................................................... 20
2.5. Försvarsmakten i förändring ............................................................................ 21
3. Grunder för krishantering ....................................................................................... 24
3.1. Grundläggande begrepp ................................................................................... 24
3.2. Lagar och förordningar under kriser och krig .................................................. 27
3.3. Räddningstjänst ................................................................................................ 29
4. Krishanteringssystemet och dess aktörer ................................................................ 33
4.1. Ett nationellt krishanteringssystem .................................................................. 33
4.2. Ansvar och roller ............................................................................................. 35
4.3. Kommuner ....................................................................................................... 35
4.4. Landsting och regioner .................................................................................... 37
4.5. Länsstyrelser .................................................................................................... 39
4.6. Andra aktörer med regional verksamhet .......................................................... 40
4.7. Aktörer med nationell verksamhet ................................................................... 44
4.8. Regeringen ....................................................................................................... 45
4.9. Nationella förstärkningsresurser ...................................................................... 46
4.10. Utbildning och övning .................................................................................. 47
5. Försvarsmakten ....................................................................................................... 49
5.1. Uppgifter och verksamhet ................................................................................ 49
5.2. Organisation ..................................................................................................... 50
5.3. Ledning ............................................................................................................ 52
5.4. Beredskap ......................................................................................................... 54
6. Grunder för samverkan ........................................................................................... 56
6.1. Grunder ............................................................................................................ 56
6.2. Förutsättningar för effektiv samverkan ............................................................ 60
6.3. Samverkansperson ........................................................................................... 62
8
