Page 141 - DoiSuthep
P. 141
141
ทั้ง 4 ข้อนี้โดยสรุปก็คือ เป็นผลพวงของสามเหลี่ยมแห่งความอ่อนแอและ
ไร้เสถียรภาพในระบบการบริหารของประเทศเรา กล่าวคือ
1. ระบบการบริหารจัดการท้องถิ่นที่อ่อนล้าถูกครอบงำาด้วยระบบบริหาร
ราชการส่วนภูมิภาคและส่วนกลาง แทนที่จะมีระบบการบริหารที่เข้มแข็งตามแบบ
ของ เยอรมนี สหรัฐ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้
2. ระบบการศึกษาและวัฒนธรรมขาดความเป็นเอกภาพ ขาดความเข้มแข็ง
เพราะอยู่ภายใต้ระบบราชการที่แยกส่วนในระดับประเทศ
และ 3. ระบอบการเมืองที่ไร้เสถียรภาพ เปลี่ยนไปมาตลอดช่วง 6 ทศวรรษ
ที่ผ่านมา ระบบการเมืองขาดกติกาชัดเจน เช่น การดำารงตำาแหน่งจากการเลือกตั้ง
4 ปี แต่กติกาถูกทำาลาย; ระบบการแต่งตั้งตนเองที่ไม่มีเวลาการทำางานที่แน่นอน
ชัดเจน; อีกทั้งความไม่ชัดเจนทางการเมืองของระบอบแบบอื่นๆ ในห้วง 7 ทศวรรษ
ที่ผ่านมาได้ส่งผลสะเทือนอย่างมากต่อท้องถิ่น และนับวันยิ่งมากขึ้นในยามที่สังคม
