Page 62 - Demo
P. 62
4.1.3 ระบบคุ้มครองช่วยเหลือผู้ตกเป็นเหยื่อท่ัวไป และเด็กและเยําวชนชําติพันธุ์บน พ้ืนท่ีสูงท่ีตกเป็นเหย่ือกํารค้ํามนุษย์ในปัจจุบัน
ระบบคุ้มครองช่วยเหลือเด็กและเยําวชนชําติพันธ์ุบนพ้ืนท่ีสูงในปัจจุบัน นําหลัก
ซึ่งเน้นกํารส่งเสริมกํารมีส่วนร่วมขององค์กรหรือเครือข่ํายต่ํางๆ ทั้งภําครัฐ ภําคเอกชน ในทุกขั้นตอนและกระบวนกํารทํางําน เพื่อให้เกิดประสิทธิภําพในกําร ขับเคล่ือนงํานเพื่อกํารป้องกันและแก้ไขปัญหํากํารค้ํามนุษย์ กํารมีส่วนร่วมของภําคส่วนท่ีเกี่ยวข้อง โดยด้ํานนโยบําย ได้จัดบุคลํากรของหน่วยงํานเข้ําร่วมกํารประชุมคณะอนุกรรมกํารศูนย์ปฏิบัติกําร ป้องกันและปรําบปรํามกํารค้ํามนุษย์จังหวัด (ศปพดส.) เข้ําร่วมจัดทํารํายงํานสถํานกํารณ์ผลกําร ดําเนินงํานป้องกันและปรําบปรํามกํารค้ํามนุษย์ ประจําปีทุกปี และจัดทําแผนปฏิบัติกํารป้องกัน และปรําบปรํามกํารค้ํามนุษย์จังหวัดทุกปี และจัดบุคลํากรของหน่วยงํานเข้ําร่วมกํารประชุมช่วยเหลือ เด็กสตรีในคดีอําญํา(Case conference)ซ่ึงมีเจ้ําหน้ําท่ีจํากหน่วยงํานเครือข่ํายภําครัฐและเอกชน ในพื้นท่ีบูรณํากํารทํางํานร่วมกัน ท้ังน้ี ปัจจุบันมีกํารบูรณํากํารร่วมกันทุกหน่วยงํานที่เก่ียวข้องอย่ําง เข้มแข็งและมีประสิทธิภําพ โดยเฉพําะทีมสหวิชําชีพ รวมทั้งได้รับควํามร่วมมืออย่ํางดีจํากทุก ภําคส่วน ด้ํานกํารดําเนินคดีและกํารบังคับใช้กฎหมําย มีกํารจับกุมและดําเนินคดีกับกลุ่มที่กระทําผิด และมีพฤติกํารณ์ดังกล่ําวอย่ํางเด็ดขําดและต่อเนื่อง “...ในกํารคุ้มครองเด็กหรือเยําวชนชําติพันธ์ุ บนพ้ืนท่ีสูง และประสํานควํามช่วยเหลือระหว่ํางทีมสหวิชําชีพในกํารเรียกค่ําสินไหมทดแทนด้ํานกําร คุ้มครอง...” (เจ้ําหน้ําท่ีสํานักงํานพัฒนําสังคมและควํามม่ันคงของมนุษย์จังหวัดพะเยํา,สัมภําษณ์, 2562) ทีมสหวิชําชีพและทุกหน่วยงํานท่ีเก่ียวข้อง ให้ควํามสําคัญในกํารช่วยเหลือคุ้มครองผู้เสียหําย อย่ํางจริงจัง เพ่ือสร้ํางชีวิตใหม่ และกลับสู่สังคมอย่ํางปลอดภัย ด้ํานกํารป้องกัน หน่วยมีกํารส่งเสริม ป้องกันสิทธิของแรงงํานทุกสัญชําติ มีกํารตรวจสอบ จับกุม และดําเนินคดีผู้กระทําผิดกฎหมําย ทั้งคน ไทยและต่ํางชําติอย่ํางต่อเน่ือง ด้ํานควํามร่วมมือ มีกํารร่วมมือและประสํานข้อมูลท่ีเก่ียวข้องกับ หน่วยงํานรัฐ และเอกชนรวมทั้งหน่วยงําน NGO ทําให้กํารทํางํานมีประสิทธิภําพ โดยมีทั้งตํารวจ
ทหําร และฝ่ํายปกครอง มีกํารออกตรวจสถํานสุ่มเสี่ยงต่อกํารค้ํามนุษย์อย่ํางจริงจังและต่อเน่ือง
4.2 ผลกํารวิเครําะห์ปัจจัยส่งเสริมสนับสนุนให้กระบวนกํารคุ้มครองช่วยเหลือเด็กและเยําวชน ชําติพันธ์ุบนพ้ืนที่สูงที่ตกเป็นเหย่ือกํารค้ํามนุษย์ท่ีมีประสิทธิภําพ
4.2.1 ผลกํารวิเครําะห์ข้อมูลจํากกํารสัมภําษณ์กลุ่มผู้ให้ข้อมูลสําคัญเกี่ยวกับปัจจัย ส่งเสริม สนับสนุนให้กระบวนกํารคุ้มครองช่วยเหลือเด็กและเยําวชนชําติพันธุ์บนพ้ืนที่สูงท่ีตกเป็น เหย่ือกํารค้ํามนุษย์ท่ีมีประสิทธิภําพ
1. สถํานกํารณ์ ปัญหํากํารตกเป็นเหยื่อของผู้ตกเป็นเหย่ือท่ัวไปและเด็กและเยําวชนจําก กํารค้ํามนุษย์ต้ังแต่อดีต–ปัจจุบัน
จํากสถํานกํารณ์ในอดีตปัญหํากํารค้ํามนุษย์มีทั้งเปิดเผยและไม่เปิดเผย ผู้ตกเป็น เหย่ือส่วนมํากจะเป็นเด็กท่ีมีอํายุต่ํากว่ํา 18 ปี มีทั้งพ้ืนรําบและชําติพันธ์ุบนพ้ืนที่สูง (ชําวเขํา) สําหรับ
ช่วยเหลือ(Protection) ด้ํานป้องกัน(Prevention) ด้ํานนโยบํายและกลไกกํารขับเคลื่อนไปสู่กําร
5P
มําปรับใช้ในกํารดําเนินงําน ได้แก่ ด้ํานดําเนินคดีและบังคับใช้กฎหมําย (Prosecution) ด้ํานคุ้มครอง
ปฏิบัติ (Policy and Mechanism) และควํามร่วมมือกับทุกภําคส่วน (Partnership) ยังเป็นแนวทําง
ที่ต้องดําเนินกํารอย่ํางต่อเนื่องต่อไป
46