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Glosario 2
(en orden alfabético)
Asistencia Social: por definición, acción de prestar ayuda o socorro, generalmente dirigida u orientada en forma prioritaria a población en condición de pobreza. Se tiende a utilizar como sinónimo de Política Social, especialmente luego de la consolidación de la Política Edu- cativa y la Política de Salud como disciplinas especializadas, siendo más bien un componente de la Política Social.
Estado de Bien-Estar: el concepto viene de Welfare, en inglés, en francés L’ État Provi- dence (el Estado de Providencia), también se le conoce como Estado Benefactor. Se trata de un Estado que –como su nombre lo indica– asume una función protagónica en la procura del bien-estar de la población en general. Generalmente se asimila a su época histórica de más fuerte arraigado, tras la depresión económica de 1929 y la inter guerras mundiales, coincidiendo con la consolidación de la capacidad del Estado para intervenir en la economía y en la sociedad.
Leyes de pobres (Law Poor): antecedente inmediato de la Política Social, conocidas como normas y prácticas de caridad institucionalizadas iniciadas en la época medieval, particu- larmente durante el reinado de Isabel II con la conocida Ley de Isabel del año 1601. A es- tas medidas le siguieron los Workhouses, lugares donde la población pobre podía ir a vivir y a trabajar (el más antiguo se supone de 1682). Así como la llamada Casa de Sopa, cuyo nom- bre aún se conserva en lugares como Girona, provincia Cataluña, España.
Política Social: una expresión que se presume fue utilizada por primera vez, hacia 1845, por Robert von Mohl; no obstante, que la introducción en el lenguaje científico de su época se le atribuye a Wilhelm H. Reihl, en 1854, en su libro titulado La historia natural del pue- blo como fundamento de una política social para Alemania (citado por Molina, 2007, p. 25) para hacer alusión a una mediación entre la sociedad burguesa y el sistema político. “Desde entonces, la Política Social se ha convertido en una de las creaciones más originales del ge- nio político del siglo XIX” (Molina, 2007, p. 5), cuyo accionar institucional se configura en el marco de lo que conviene desde un punto de vista político y lo que resulta posible a partir del cálculo económico, bajo el monopolio de la acción pública (Freund, 1988), como efecto de las luchas sociales, o como tentativa para desarmarlas por anticipado (Piven y Cloward, 1971).
Programas de Apoyo al Empleo (Workfare): designación utilizada para programas orien- tados a la capacitación para el trabajo, acompañada de ayuda o apoyo económico. Su defini- ción proviene del término Workfare, un anglicismo que rara vez encuentra una traducción adecuada en castellano y generalmente se utiliza en contraposición de los clásicos progra- mas de asistencia social en el marco de la noción de Welfare.
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