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De conceptos en “boga”
En general, la enseñanza de la Política Social y otras políticas se ampara en un conjunto de conceptos en “boga” provenientes de discursos hegemónicos que aparecen históricamente y tienden a ser sustituidos de acuerdo con intereses vigentes, ya sea desde las teorías de desa- rrollo vigentes o bien desde otros enfoques de interpretación o perspectivas de análisis.
En Política Social, el desfile “histórico” de aparición de conceptos se podría organizar, a ras- gos generales, a partir de la siguiente secuencia: Bien-Estar, Derechos Sociales, Inclusión So- cial, Capital Humano, Capital Social, Desarrollo Humano, Seguridad Humana, Protección Social y Cohesión Social. Aunque en la práctica sus usos tienden a yuxtaponerse; pues la aparición de un “nuevo” concepto tiende a opacar a los existentes aunque no necesariamente implica su total desaparición. Más bien, se pueden mantener como un cadáver que puede resucitar y volver a tener vida en cualquier momento y lugar, una especie de “zombi”.
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Concepto Definición Autor/es representativo/s
Bien-Estar Social
Como su nombre lo indica, significa estar bien/ sentirse bien. Un concepto surgido y desarro-llado al calor de los principales postulados o teoremas de la Economía del Bienestar, que consagra al Estado como un actor privilegiado en la mejora de las condiciones de vida de la gente (Pigou, 1920). Inicialmente, se inspira en la noción de utilidad de la filosofía liberal (Bentham, 1789) y la Función del Bienestar “la mayor felicidad para el mayor número”, acompañado de la idea del “valor” de los placeres, retomada por Stuart Mill (1863) y el principio de eficiencia, mejor conocido como el óptimo de Pareto (1906).
Arthur Cecil Pigou
Jeremy Bentham
Derechos Sociales
Un concepto que emana directamente de la condi- ción de ciudadanía, desde la formulación de la trilogía de derechos organizada en una secuencia lógica y cronológica: derechos civiles, derechos políticos y derechos sociales (Marshall y Botto- more, 1950). A propósito, solamente la última tipo- logía se reconoce en la Política Social. Su incor- poración en la Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU, 1948, Art. 22-27), marco de referencia de los sistemas supranacionales, difundido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), lo propulsa bajo el deno-minado Enfoque de Derechos, amparado de ma-nera especial por UNICEF.
Alfred Marshall
Inclusión Social
En general, este concepto se entiende como parti- cipación plena en el bienestar y se empieza utilizar casi al mismo tiempo que Derechos Sociales, pero irrumpe con fuerza en la Política Social a partir de 1990, principalmente con el Informe de Jacques Delors (1996), que hace énfasis en educación (aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser) y el impulso dado por el Parlamento de la Unión Europea.
Jacques Delors
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Recuadro 5. De conceptos que impregnan la enseñanza de la Política Social y otras políticas
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