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l’articulation nécessaire
France. Tant nous revenons de très loin dans ce domaine, convient-il de rappeler. Et cela en dépit du vocabulaire, pourtant en apparence très intermodal, qui apparait dès la seconde moitié des années 1930.
Principalement avec la fameuse « coordination rail-route » qui n’a été finalement - faute de vision globale... des relations rail-route ! - que la couverture officielle de la première vague de fermetures massives de dessertes ferroviaires de proximité. Ce qui n’a en rien diminué la concurrence routière, l’explosion massive de la voiture particulière ayant ensuite amené la liquidation d’une grande partie des lignes d’autocars qui avaient
remplacé les dessertes ferroviaires supprimées...
La non-coordination
des transports, la faute
du millefeuille
En effet, face à cette concurrence qui offre un véritable porte-à- porte, le manque de coordination entre transports collectifs est ma- nifeste. Installé parallèlement au développement du réseau ferré avec celui des lignes de tramways urbains et suburbains, il s’est ag- gravé au fil des décennies. Sur la base d’un substrat administratif aussi épais que complexe - plus connu sous son surnom de « mil- lefeuille » et applicable dans maints autres domaines - qui a dilué à
Pôle d’échanges intermodale Vitré
l’extrême les responsabilités en matière de transports publics. Il a rendu de plus en plus difficile, voire impossible, une réelle com- plémentarité des transports, les lignes de transports urbains concur- rençant notamment les services ferroviaires dans les aggloméra- tions et leurs abords.
Il aura fallu attendre 1982 avec la promulgation de la LOTI(2) pour qu’apparaisse une mise en ordre. Cette première loi nationale sur l’organisation des services publics de transports, a eu le mérite de clarifier les rapports entre les dif- férentes autorités organisatrices de transports (AOT) et les opéra- teurs notamment en les contrac- tualisant. Pour la première fois,
Désormais la Région devient la nouvelle échelle d’une mise en œuvre de bout en bout d’une politique de transports complète sur son propre territoire.
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