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restrains them from speaking in those public ŚŝƐƚŽƌLJ ŽĨ ĚĞůĂLJĞĚ ůĂŶŐƵĂŐĞ ĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ
ƐŝƚƵĂƟŽŶƐ ǁŚĞƌĞ ƚŚĞLJ ƚĞŶĚ ƚŽ ĨĞĞů ƵŶĐŽŵ- ;ĚŽĐƵŵĞŶƚĞĚ ďLJ <ƌŝƐƚĞŶƐĞŶ ŝŶ ϮϬϬϬ ĂŶĚ ƌĞ-
ĨŽƌƚĂďůĞ͘ ^ƚƵĚŝĞƐ ŚĂǀĞ ƐŚŽǁŶ ƚŚĂƚ ƚŚĞƌĞ ĂƌĞ ƉŽƌƚĞĚ ŝŶ ƚŚĞ :ŽƵƌŶĂů ŽĨ ƚŚĞ ŵĞƌŝĐĂŶ ĐĂĚ-
ƚŚƌĞĞ ƉƌŝŵĂƌLJ ĨĂĐƚŽƌƐ ƚŚĂƚ ǁŝůů ǀŝƐŝďůLJ ĂīĞĐƚ ĞŵLJ ŽĨ ŚŝůĚ ĂŶĚ ĚŽůĞƐĐĞŶƚ WƐLJĐŚŝĂƚƌLJͿ͖ ƚŚĞ
ƚŚĞ ĂďŝůŝƚLJ ŽĨ ƐƵĐŚ ĐŚŝůĚƌĞŶ ƚŽ ĞdžƉƌĞƐƐ ƚŚĞŵ- ƉƌĞƐĞŶĐĞ ŽĨ ^ĞŶƐŽƌLJ /ŶƚĞŐƌĂƟŽŶ LJƐĨƵŶĐƟŽŶ͕
ƐĞůǀĞƐ ǀĞƌďĂůůLJ͘ dŚĞ ĮƌƐƚ ŝƐ ůŽĐĂƟŽŶ, meaning ǁŚĞƌĞŝŶ ƚŚĞ ĐŚŝůĚ ŚĂƐ ƚƌŽƵďůĞ ƉƌŽĐĞƐƐŝŶŐ
ƚŚĂƚ ĐŚŝůĚƌĞŶ ǁŝƚŚ ^ĞůĞĐƟǀĞ DƵƟƐŵ ĂƌĞ ŵŽƐƚ ƐŽŵĞ ƐĞŶƐŽƌLJ ŝŶĨŽƌŵĂƟŽŶ͕ ƚŚĞƌĞďLJ ďĞĐŽŵŝŶŐ
ůŝŬĞůLJ ƚŽ ƐƉĞĂŬ Ăƚ ŚŽŵĞ͕ ůĞƐƐ ůŝŬĞůLJ ƚŽ ƐƉĞĂŬ ĂŶdžŝŽƵƐ ĂŶĚ ůŝƚĞƌĂůůLJ ƵŶĂďůĞ ƚŽ ƐƉĞĂŬ͖ ĂĚũƵƐƚ-
ŽƵƚƐŝĚĞ ŽĨ ƚŚĞ ŚŽŵĞ ;ƐƵĐŚ ĂƐ Ăƚ ƚŚĞ ŐƌŽĐĞƌLJ ŵĞŶƚ ƚŽ Ă ŶĞǁ ĐƵůƚƵƌĞ͕ ǁŚŝĐŚ ǁŽƵůĚ ĂƉƉůLJ ƚŽ
ƐƚŽƌĞͿ͕ ĂŶĚ ůĞĂƐƚ ůŝŬĞůLJ ƚŽ ƐƉĞĂŬ Ăƚ ƐĐŚŽŽů ĐŚŝůĚƌĞŶ ǁŚŽ ŚĂǀĞ ƌĞĐĞŶƚůLJ ŝŵŵŝŐƌĂƚĞĚ ĨƌŽŵ
;ĚŽĐƵŵĞŶƚĞĚ ŝŶ ƚǁŽ ƌĞƐĞĂƌĐŚ ƐƚƵĚŝĞƐ ʹ ůĂĐŬ ĂŶŽƚŚĞƌ ĐŽƵŶƚƌLJ ;ƐƚƵĚLJ ďLJ ůŝnjƵƌ ĂŶĚ WĞƌĞĚŶŝŬ
ĂŶĚ hŚĚĞ ϭϵϵϱ ĂŶĚ ƵŶŶŝŶŐŚĂŵ Ğƚ Ăů͘ ϮϬϬϰͿ͘ ŝŶ ϮϬϬϯͿ͖ ĂŶĚ ůŝŵŝƚĞĚ ƐŽĐŝĂůŝnjŝŶŐ ǁŝƚŚ ƐĐŚŽŽů
dŚĞƐĞ ĐŚŝůĚƌĞŶ ĮŶĚ ƚŚĞ ƐĐŚŽŽů ĞŶǀŝƌŽŶŵĞŶƚ͕ ƉĞĞƌƐ ŽƵƚƐŝĚĞ ŽĨ ƐĐŚŽŽů͕ ĚƵĞ ƚŽ ƚŚĞ ĨĂĐƚ ƚŚĂƚ
ǁŚĞƌĞ ƚŚĞLJ ĂƌĞ ĞdžƉĞĐƚĞĚ ƚŽ ƐƉĞĂŬ ŽŶ Ă ƌĞŐƵ- ƚŚĞ ĨĂŵŝůLJ ŝƐ ŐĞŽŐƌĂƉŚŝĐĂůůLJ Žƌ ƐŽĐŝĂůůLJ ŝƐŽůĂƚ-
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dŚĞ ƐĞĐŽŶĚ ƉƌŝŵĂƌLJ ĨĂĐƚŽƌ ŝƐ people, mean-
ŝŶŐ ƚŚĂƚ Ă ƐĞůĞĐƟǀĞůLJ ŵƵƚĞ ĐŚŝůĚ ǁŝůů ůŝŬĞůLJ ďĞ tŚĂƚ ƐŚŽƵůĚ ƉĂƌĞŶƚƐ ĚŽ ƚŽ ĞŶĂďůĞ ƚŚĞŝƌ ĐŚŝůĚ
ŵŽƌĞ ĐŽŵĨŽƌƚĂďůĞ ƐƉĞĂŬŝŶŐ ƚŽ ŽƚŚĞƌ ĐŚŝůĚƌĞŶ ƚŽ ŽǀĞƌĐŽŵĞ ƚŚĞ ĐŽŶĚŝƟŽŶ ƚŚĂƚ ŝƐ ƐƟŇŝŶŐ
ƚŚĂŶ ƚŽ ĂĚƵůƚƐ͘ dŚĞ ƚŚŝƌĚ ĨĂĐƚŽƌ ŝƐ ĂĐƟǀŝƟĞƐ ʹ Ă ƚŚĞŝƌ ĨƵůů ƉĂƌƟĐŝƉĂƟŽŶ ŝŶ ƚŚĞ ŽƵƚƐŝĚĞ ǁŽƌůĚ͍
ĐŚŝůĚ ǁŚŽ ŚĂƐ ƚŚŝƐ ĚŝƐŽƌĚĞƌ ǁŝůů ƚĞŶĚ ƚŽ ŵŽƌĞ ĐĐŽƌĚŝŶŐ ƚŽ ůĞĂĚŝŶŐ ƉƌŽĨĞƐƐŝŽŶĂůƐ ǁŚŽ ŚĂǀĞ
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ƉĂƟŶŐ ŝŶ ĂĐƟǀŝƟĞƐ ƚŚĂƚ ƚŚĞLJ ĞŶũŽLJ͘ ƟǀĞ DƵƟƐŵ ĂŶĚ ǁŽƌŬŝŶŐ ǁŝƚŚ ĐŚŝůĚƌĞŶ ǁŚŽ
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,Žǁ ĐĂŶ Ă ƉĂƌĞŶƚ ďĞ ĂůŵŽƐƚ ĐĞƌƚĂŝŶ ƚŚĂƚ ƚŚĞŝƌ ƉƌŽĂĐŚĞƐ ƚŽ ƚƌĞĂƚŵĞŶƚ ŽĨ ƚŚĞ ĚŝƐŽƌĚĞƌ͘ Ăƌ-
ĐŚŝůĚ ƉƌŽďĂďůLJ ŚĂƐ ^ĞůĞĐƟǀĞ DƵƟƐŵ͍ /Ŷ ĂĚĚŝ- ďĂƌĂ DĂƌŬǁĂLJ͕ WŚ͘ ͕͘ Ă ƉƐLJĐŚŽůŽŐŝƐƚ ǁŚŽ
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ŚĂǀĞ ďĞŚĂǀĞĚ ŝŶ ƚŚŝƐ ŵĂŶŶĞƌ ĨŽƌ Ăƚ ůĞĂƐƚ ŽŶĞ ƌĞĐŽŵŵĞŶĚƐ ŽŐŶŝƟǀĞ ZĞƐƚƌƵĐƚƵƌŝŶŐ ĂƐ ŽŶĞ
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Ğƌ ƚLJƉĞƐ ŽĨ ĂŶdžŝĞƟĞƐ͕ ŝŶĐůƵĚŝŶŐ ƐŽĐŝĂů ƉŚŽďŝĂ͕ ƐĞůĞĐƟǀĞůLJ ŵƵƚĞ ĐŚŝůĚ ĐŚĂŶŐĞ ƚŚĞŝƌ ĚŝƐƚŽƌƚĞĚ
ƐĞƉĂƌĂƟŽŶ ĂŶdžŝĞƚLJ ĨƌŽŵ ŚŝƐ Žƌ ŚĞƌ ƉĂƌĞŶƚƐ͕ ƚŚŝŶŬŝŶŐ ƉĂƩĞƌŶƐ͕͟ ƐŚĞ ƐĂLJƐ͘ ͞/Ŷ ŽŐŶŝƟǀĞ ZĞ-
ƉĞƌĨĞĐƟŽŶŝƐƚ Žƌ ŽďƐĞƐƐŝǀĞ ƚĞŶĚĞŶĐŝĞƐ͕ ĂŶĚ ƐƚƌƵĐƚƵƌŝŶŐ͕ Ă ƚŚĞƌĂƉŝƐƚ ǁŽƌŬƐ ǁŝƚŚ ƚŚĞ ĐŚŝůĚ
ŽƉƉŽƐŝƟŽŶĂů ďĞŚĂǀŝŽƌ͖ ĂŶĚ ŵĂLJ ĂůƐŽ ŚĂǀĞ ƚŽ ŐĞƚ Śŝŵ Žƌ ŚĞƌ ƚŽ ƐƚŽƉ ďĞůŝĞǀŝŶŐ ƚŚĂƚ ƚŚŽƐĞ
certain speech or language problems, learn- ĂƌŽƵŶĚ ƚŚĞŵ͕ ƐƵĐŚ ĂƐ ƚŚĞŝƌ ĨĞůůŽǁ ƐƚƵĚĞŶƚƐ͕
ŝŶŐ ĚŝĸĐƵůƟĞƐ͕ Žƌ ĞǀĞŶ ŝŵƉĂŝƌĞĚ ŚĞĂƌŝŶŐ͘ ǁŝůů ďĞůŝƩůĞ ƚŚĞŵ ŝĨ ƚŚĞLJ ƐƉĞĂŬ ƉƵďůŝĐůLJ͘͟
DĂƌŬǁĂLJ ĂůƐŽ ĮŶĚƐ ƚŚĂƚ ƚĞĂĐŚŝŶŐ ƐƵĐŚ Ă ĐŚŝůĚ
tŚŝůĞ ƐĐŝĞŶƟƐƚƐ ĚŽ ŶŽƚ LJĞƚ ŬŶŽǁ ĞdžĂĐƚůLJ ǁŚĂƚ ďĂƐŝĐ ƌĞůĂdžĂƟŽŶ ƚĞĐŚŶŝƋƵĞƐ ǁŝůů ŚĞůƉ ůŽǁĞƌ
ĐĂƵƐĞƐ ^ĞůĞĐƟǀĞ DƵƟƐŵ͕ ĐůŝŶŝĐĂů ŝŶǀĞƐƟŐĂ- ƚŚĞŝƌ ŽǀĞƌĂůů ĂŶdžŝĞƚLJ ůĞǀĞů ĂŶĚ ŐŝǀĞ ƚŚĞŵ ĐŽƉ-
ƟŽŶƐ ŚĂǀĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĞĚ ƐĞǀĞƌĂů ĐŽŶƚƌŝďƵƟŶŐ ŝŶŐ ƐŬŝůůƐ ƚŽ ŚĂŶĚůĞ ƐƚƌĞƐƐͲŝŶĚƵĐŝŶŐ ƐŝƚƵĂƟŽŶƐ͘
ĨĂĐƚŽƌƐ ƚŽ ƚŚĞ ŽŶƐĞƚ ŽĨ ƚŚŝƐ ĐŽŶĚŝƟŽŶ͘ dŚĞƐĞ
ŝŶĐůƵĚĞ Ă ĐŚŝůĚ ǁŝƚŚ Ă ŶĂƚƵƌĂůůLJ ƐŚLJ Žƌ ĂŶdžŝŽƵƐ dŚĞ ĞdžƉĞƌƚƐ ĐŽŶĐƵƌ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ŵŽƐƚ ĞīĞĐƟǀĞ
ƚĞŵƉĞƌĂŵĞŶƚ͖ Ă ĨĂŵŝůLJ ŚŝƐƚŽƌLJ ŽĨ ƐŚLJŶĞƐƐ Žƌ ĨŽƌŵ ŽĨ ƚƌĞĂƚŵĞŶƚ ĨŽƌ ĐŚŝůĚƌĞŶ ǁŝƚŚ ^ĞůĞĐƟǀĞ
ĂŶdžŝĞƚLJ͖ ƐƉĞĞĐŚ Žƌ ůĂŶŐƵĂŐĞ ĚŝĸĐƵůƟĞƐ Žƌ Ă DƵƟƐŵ ŝƐ ƚŚĞ ďĞŚĂǀŝŽƌĂů ĂƉƉƌŽĂĐŚ͕ ǁŚĞƌĞŝŶ
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