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9 第 38 期新任市管领导干部进修班

微调研

围绕“创新名城、美丽古都”这一主题，第 38 期新任市管领导干部

进修班全体学员深入进行微调研，大家群力群策，发挥集体智慧，形

成《加强创新与产业体系融合发展的三点建议》调研文章，并得到市

委张敬华书记的批示。

加强创新与产业体系融合发展的三点建议

第 38 期新任市管领导干部进修班

南京作为全国唯一的科技体制

综合改革试点城市，近年来始终牢牢

抓住科技创新这个牵动全局发展的

“牛鼻子”，特别是去年以来，瞄准建

设具有国际影响力的创新名城，制定

实施创新驱动发展“121”战略，全力

打造特色鲜明的“4＋4＋1”主导产业

体系，高质量发展实现良好起步，但

在创新与产业发展深度融合上还存

在亟待化解的“堵点”：一是科技创新

与产业发展的粘合度不够。很大一部

分创新活动没有走出高校院所，导致以企业为主体的创新活动不够活

跃，关键性技术不足，创新能力对实体经济的支撑作用有待提升。高

端科研人才布局不均衡，高校科研院所较多，企业偏少。二是创新载

体与市场需求的契合度不高。创新园区载体功能还有待提升，已有的

创新载体效益不显著、利用率不高、孵化成效不明显。市场化机制不

完善，大多以政府投资运营为主，专业化的科技服务机构和科技服务

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