Page 10 - ANTILL DGB

10 Antilliaans Dagblad Woensdag 31 oktober 2018
Curaçao

Donner blikt terug

op ontmanteling

Vicevoorzitter van de Raad van State bij afscheid: Leren van het verleden
Van een onzer verslaggevers
Willemstad - ,,Voor de eerste keer sinds de ontmanteling van de centrale overheid van
de Nederlandse Antillen, zijn er nu drie Caribische overheden die echt partner willen
zijn binnen het Koninkrijk - wat erg bijzonder is. En ook de houding aan de
Nederlandse kant is positiever.”
Dat zei Piet Hein Donner in tie; wat vaak de meest gevoelige rect het bestuur overnemen. Donner neemt morgen ontslag als vicevoorzitter van de Raad van
een interview met The Daily He- situaties zijn.” Maar de preventieregel betekent State.
rald naar aanleiding van zijn af- In de afgelopen acht jaar is er dus niet dat de Rijksminister-
scheid als vicevoorzitter van de volgens de voormalig vicevoor- raad onmiddellijk kan ingrijpen bemoeit met de taken van het uitziet, omdat niet elke Neder-
Raad van State. Donner was van- zitter van de Raad van State spra- wanneer een van de landen niet Koninkrijk en de taak van het landse wet of regel direct toege-
uit Den Haag acht jaar lang ke geweest van een situatie helemaal in lijn werkt met de parlement zo ondermijnt. past kan worden op Bonaire,
nauw betrokken bij de ontwikke- waarbij de relaties niet goed wa- ideeën van de Nederlandse rege- Sint Eustatius of Saba.
lingen in het Koninkrijk. Vier ren en de Koninkrijkspartners ring of het parlement.” Bemiddeling
dagen na de ontmanteling van vaak verwikkeld waren in con- Zo is de voormalig minister Volgens Donner zou de afdeling Positief realisme
de Nederlandse Antillen werd flicten. Als voorbeeld in dat ver- van Koninkrijksrelaties Ronald advies van de Raad van State pri- Donner besluit het interview
hij aangesteld als minister van band noemt The Daily Herald Plasterk in 2015 ook eens op zijn ma in staat zijn om te bemidde- met een goedbedoeld advies,
Binnenlandse Zaken en Konink- de aanwijzingen van de Rijksmi- vingers getikt door de Raad van len bij een geschil waarin nog voornamelijk aan het adres van
rijksrelaties en op 1 februari nisterraad aan de regeringen State, omdat de adviesafdeling geen besluit is genomen. De Nederland. Zo is het volgens
2012 werd hij benoemd tot vice- van Curaçao, Aruba en Sint van de Raad vond dat er in een raad functioneert nu al in een hem goed wanneer mensen in
voorzitter van de Raad van State. Maarten om hun financiën op aantal gevallen instructies wer- dergelijke rol als het aankomt op het Europese deel van Neder-
Vanwege zijn 70e verjaardag, orde te brengen. den gegeven vanuit het Konink- geschillen met betrekking tot land zich realiseren dat het Ko-
eind oktober, neemt hij per 1 no- rijk, terwijl de toenmalige situa- het financieel toezicht voor alle ninkrijk niet opgesloten zit in
vember ontslag. Waarborgfunctie tie er nog niet direct om vroeg. drie de Caribische landen, en op Europa. ,,We kunnen een veel
Op de eilanden leeft soms het Sint Maarten specifiek ook nog bredere kijk op de wereld heb-
voor de plannen van aanpak ben en omdat wij deel uitmaken
Geen extra druk idee alsof de waarborgfunctie Geschillenregeling
Donner waarschuwt de regerin- van de Rijksministerraad anders Om conflicten te voorkomen is voor justitie en de Integriteitska- van een Koninkrijk, kunnen wij
gen om, nu de verhoudingen of zelfs sneller wordt gebruikt, het ook belangrijk om zo snel mer. internationaal meepraten over
goed zijn, niet meteen extra gas zo legt de Sint Maartense krant mogelijk met een geschillenre- Dat de onafhankelijkheid van verschillende issues”, aldus de
te willen geven, of extra druk uit Donner voor, maar dat is vol- geling te komen. Het initiatief de Raad van State van het Ko- vicevoorzitter die vanaf morgen
te oefenen. Dit kan in zijn optiek gens hem niet het geval. ,,Er is hiervoor werd al genomen bij de ninkrijk in twijfel wordt getrok- met pensioen is.
de verhoudingen alleen maar op geen andere interpretatie, maar wijziging van het Statuut van het ken, begrijpt Donner niet. ,,De Bovendien moet Nederland
het spel zetten. In dat verband de conflicten met en interventies Koninkrijk in 2010, maar ruim Raad van State is zeker niet de zich wat Donner betreft vaker re-
wijst hij naar de jaren 90, toen van Den Haag zijn simpelweg acht jaar later is er nog steeds spreekbuis van de Rijksmi- aliseren dat het leven in het Ca-
de Nederlandse regering drasti- iets zichtbaarder. Dat is een di- niets van terechtgekomen. Doel nisterraad of de Nederlandse re- ribisch deel van het Koninkrijk
sche bezuinigingen eiste van de rect gevolg van de extra admi- van de in het leven te roepen re- gering; onze kritische adviezen veel beter is dan in veel andere
toenmalige premier Miguel nistratieve laag die werd ge- geling is om geschillen over de hebben dat in de loop der jaren landen in de regio. Dat wordt bij-
Pourier, maar vervolgens haar vormd door de centrale overheid interpretatie van artikelen in het bewezen”, zegt hij. ,,Daarnaast voorbeeld al duidelijk wanneer
eigen belofte voor investeringen van de Nederlandse Antillen in Statuut door een onafhankelijke is de Raad van State het enige men een bezoek brengt aan Sint
en begrotingssteun niet na- Willemstad”, zo legt Donner uit. instantie te laten beslechten. Koninkrijksorgaan waarin alle Maarten en het Nederlandse
kwam. ,,Voor 10-10-‘10 moest de rege- En hoewel er nu door het Caribische landen vertegen- deel vergelijkt met het Franse
,,We moeten leren van het ring van de Nederlandse Antil- Interparlementair Koninkrijks- woordigd worden, op de Rijks- deel. ,,Tijdens mijn bezoek aan
verleden en voorkomen dat we len maatregelen nemen wan- overleg (Ipko) van de Caribische ministerraad na.” De voormalig Sint Maarten zag ik hoeveel er
herhaling van dergelijke situa- neer er op een bepaald eiland landen is geopperd om dit voor vicevoorzitter stelt dat de advie- bereikt is, omdat mensen zelf
ties kunnen voorkomen. Ver- iets aan de hand was.” te leggen aan een rechtbank, is zen die door de Raad van State het initiatief nemen en enorme
schillende kabinetten zijn aan De waarborgfunctie is vol- dat volgens Donner nog niet ge- worden gegeven het product zijn inspanningen leveren. Het grote
de macht geweest, waarvan som- gens Donner altijd bedoeld als noeg. De voormalig vicevoorzit- van de verschillende meningen gevaar is altijd dat we het als van-
mige echt in Koninkrijksver- een preventiemiddel. ,,Als de ter van de Raad van State stelt en opvattingen van alle leden, in zelfsprekend beschouwen als
band wilden samenwerken, ramp al heeft plaatsgevonden en dat de conflicten van de afge- de geest van het Handvest voor iets goed gaat en alleen onze
maar tegelijkertijd moesten dea- er geen andere opties meer mo- lopen jaren voornamelijk betrek- het Koninkrijk. ,,De Raad van aandacht vestigen op dingen die
len met de lokale politieke situa- gelijk zijn, dan zal Den Haag di- king hadden op bredere beleids- State houdt zo goed mogelijk niet goed gaan.”
kwesties, waarbij de juridische toezicht op het constitutioneel Die laatste opmerking is ook
aspecten enkel een onderdeel functioneren van het Koninkrijk van toepassing op de drie Caribi-
waren. Wanneer de geschillen- met als uiteindelijk doel dat alle sche landen, Curaçao, Aruba en
regeling uitsluitend betrekking burgers van het Koninkrijk door Sint Maarten, zo zegt Donner.
heeft op een juridische interpre- fatsoenlijk bestuur en adequate Veel landen in het Caribisch ge-
tatie van de artikelen in het Sta- wettelijke bescherming een be- bied zouden volgens hem blij
tuut, zouden de eilanden daar hoorlijk leven kunnen opbou- zijn met een vorm van Konink-
volgens hem dus in de praktijk wen.” Wel geeft Donner toe dat rijksgarantie, zoals deze eilan-
niet zo veel mee winnen. het niet helemaal irrelevant is den die kennen. Bovendien zijn
Bovendien zou dit betekenen wie de leden van de Raad van er steeds minder dingen die lan-
dat het conflict eerst volledig uit State zijn. Zo moet de nieuwe vi- den autonoom in de wereld kun-
de hand moet lopen en dat er al cevoorzitter het vertrouwen heb- nen bepalen. ,,Nederland is een
een besluit gemaakt moet zijn ben van alle politieke partijen en soevereine staat, maar ons be-
door de partijen, voordat de lan- groeperingen die in aanraking leid wordt sterk bepaald door af-
den het aan een rechtbank kun- komen met de Raad van State. hankelijkheden binnen Euro-
nen voorleggen, aldus Donner. Ook is enige ervaring met en pa”, illustreert Donner. ,,Het Ca-
Dat maakt het in eerste instantie kennis van de overheid van cru- ribisch deel van het Koninkrijk
al moeilijker om nog tot een ciaal belang om te weten waar heeft nu drie regeringen met
Tijdens zijn afscheidstoer bracht Donner eind september nog een compromis te komen. En daar ministers mee te maken hebben een positieve houding tegenover
bezoek aan Curaçao. Daarbij deed hij onder meer het Christoffel- komt nog bij dat een bindende om hen goed en kritisch te kun- het Koninkrijk. Zij erkennen te-
park aan, waar hij en zijn delegatie werden rondgeleid door gids rechterlijke beslissing eigenlijk nen adviseren, aldus Donner. gelijkertijd de beperkingen er-
François van der Hoeven en directeur van Carmabi Paul Stokker- helemaal niet mogelijk mag Bovendien moeten zij ook weten van. Dit positieve realisme is be-
mans. FOTO CARMABI zijn, omdat een rechter zich dan hoe het leven op de eilanden er moedigend.”