Page 4 - ANTILL DGB

4 Antilliaans Dagblad Dinsdag 11 september 2018
Curaçao

ANALYSE Verplichtingenstop sche beleid kunnen waarma-
ken”, meldt de halfjaarrapporta-
et Cft adviseerde de ge.
Curaçaose minister Ondertussen zijn de marges
H Kenneth Gijsbertha om in de begroting 2018 tegen-
een verplichtingenstop in te alleen niet voldoende vallers op te vangen beperkt,
(MAN) van Financiën op 29
iets waar eerder ook de Raad
augustus jongstleden ‘per direct
voor waarschuwde. Ook de
voeren’. ,,Dit betekent dat er van Advies (RvA) van Curaçao
geen nieuwe verplichtingen financiële houdbaarheid van de
meer mogen worden aange- sociale fondsen blijft een punt
gaan”, voegde het College finan- van aandacht. Tevens is sprake
cieel toezicht er ter verduidelijk van te optimistische economi-
aan toe. Vrijwel exact een jaar sche groeiramingen. Deze werd
geleden, op 31 augustus 2017, voor dit jaar onlangs door de
had het Cft al geadviseerd om Centrale Bank neerwaarts
‘lastenbeperkende maatregelen bijgesteld tot -1,6 procent. Al
te nemen, waaronder een ver- met al moet Curaçao - als de
plichtingenstop’. Het advies spelregels gelijk blijven voor wat
over een verplichtingenstop betreft het binnen drie jaar
werd pas per 15 november opge- wegwerken van het tekort van
volgd. Te laat (wellicht), maar er 2017 - 82 miljoen ‘ombuigen’.
is meer nodig voor een daad- Hetzij in de vorm van extra
werkelijke ‘ombuiging’; niet (overheids)opbrengsten of
alleen in termen van overheids- lastenverlagingen, of een com-
financiën, maar vooral ook ten binatie ervan. Een helse klus,
aanzien van de economische zeker in tijden van krimp.
bedrijvigheid en het vertrouwen Deze situatie ontlokte bij de
dat daarvoor nodig is. top van de Centrale Bank CBCS
Sinds 2013 is Curaçao er de uitspraak dat de regering van
(telkens) in geslaagd om een In het verslag van het ministerie van Financiën over de periode tot en met het derde kwartaal 2017 wer- Curaçao - en overigens ook die
sluitende gewone dienst te den twee stelposten opgevoerd om het verwachte tekort ‘te mitigeren’. Het Cft had echter toen al ‘on- van Sint Maarten - ‘klem’ zit; er
realiseren. Daarbij is veelvuldig voldoende vertrouwen in het realiteitsgehalte’ hiervan en heeft minister Gijsbertha daarom gevraagd is geen of nauwelijks economi-
gebruikgemaakt van incidentele om een concrete uitwerking van deze posten te geven. Op de foto het Cft met in het midden voorzitter sche groei (op grond waarvan
inkomsten, waaronder dividend Raymond Gradus. FOTO CFT gerekend kan worden op meer
van de overheids-nv’s en zoge- belastingenopbrengsten), de
heten BRK-gelden (inkomsten ge over de periode tot en met beoogde maatregelen voor 2018 naar 45 procent in 2017.” In overheidskas is leeg (althans
uit de Belastingregeling Ko- het tweede kwartaal adviseerde en latere jaren. In 2018 moest guldens uitgedrukt gaat het om biedt geen ruimte voor extra
ninkrijk). In 2017 werd echter het Cft de nieuwe regering om additioneel 48 miljoen tekort- 2.460 miljoen. beleid) en de ontwikkelingsgel-
een voorlopig tekort van 133 naast complianceverhogende compensatie van 2017 worden Maar, als er al een paar jaar den uit Nederland (waarmee tot
miljoen (2,4 procent bruto maatregelen, ook uitgavenbe- weggewerkt. Dat lijkt nu niet te sprake is van een stilstaande 2010 sociale en economische
binnenlands product, bbp) perkende maatregelen te ne- lukken en vorige week ver- economie, hoe konden voor- projecten mogelijk waren) ho-
gerealiseerd op de gewone men, waaronder een verplich- klaarde Gijsbertha dit tekort van gaande jaren dan sluitend of ren tot het verleden. ‘Klem’
dienst. Later is dit iets terugge- tingenstop. Toen al. Pas 2,5 vorig jaar over meerdere jaren zelfs met een overschot(je) suggereert dat men geen kant
bracht tot zo’n 116 miljoen. maand later werd het advies ten uit te willen smeren. worden afgesloten? Zo presen- op kan. Dat schept een pessi-
Maar nog altijd een tekort en aanzien van de verplichtingen- Verder heeft Curaçao te ma- teert de jaarrekening 2016 een mistische en vermoedelijk ook
niet conform de normen van de stop ter harte genomen en uit- ken met diverse risico’s die positief resultaat op de gewone verkeerde voorstelling van za-
Rijkswet financieel toezicht. gevoerd. ,,In de tussentijd wa- effect kunnen hebben op de dienst van 16 miljoen. Cft: ,,Dat ken. Natuurlijk zijn de omstan-
Gedurende het uitvoerings- ren de overheidsfinanciën ver- begrotingsuitvoering 2018, 2016 met een positief resultaat digheden niet gunstig, maar dat
jaar 2017 - dat werd gekenmerkt der verslechterd, en resteerden zoals financiële consequenties werd afgesloten was voorname- is iets anders dan dat Curaçao
door een politiek zeer roerig er slechts zes weken tot het van de mee- en tegenvallers van lijk te danken aan extra divi- een verloren zaak is. Wat er
eerste halfjaar met achtereen- einde van het jaar, waardoor het Hospital Nobo Otrabanda dendopbrengsten van 110,8 dient te gebeuren is allereerst
volgens het kortstondige kabi- te verwachten effect lager uit (HNO), de ontwikkelingen rond miljoen. Deze hogere dividend- het herstel van het vertrouwen.
net-Koeiman, de ‘machtsgreep zou vallen”, blikt het Cft terug de raffinaderij (en alles wat opbrengsten hebben de tegen- Verder kan de overheid, net als
in het parlement’ met het inte- in de halfjaarrapportage die betrekking heeft op de ‘Venezu- vallende baten een huishouden of een bedrijf,
rim-kabinet-Pisas tot gevolg, de onlangs werd gepubliceerd op ela-crisis’, die onmiskenbaar gecompenseerd.” niet meer uitgeven dan er is;
(met een Algemene Maatregel Rijksoverheid.nl. Waar tot en een negatieve invloed heeft op Een structureel dividendbe- een verplichtingenstop is daar-
van Rijksbestuur afgedwongen) met juni 2017 nog sprake was de Curaçaose economie), en de leid en actief aandeelhouder- om een logisch advies en ge-
vervroegde verkiezingen, waar- geweest van een voorlopig te- ontwikkelingen bij overheidsen- schap maken mogelijk dat al bij volg. Tegelijkertijd moeten
na het huidige kabinet-Rhugge- kort op de gewone dienst van titeiten. de opstelling van de landsbegro- projecten die op stapel staan nu
naath medio het jaar aantrad - 31,7 miljoen, was dit per eind De economie en dan vooral ting rekening kan worden ge- daadwerkelijk loskomen en van
verslechterde het beeld aanzien- september opgelopen tot maar het achterwege blijven van houden met een realistisch start gaan; dat wil zeggen dat
lijk. Voornamelijk als gevolg liefst 107,2 miljoen. economische groei blijkt sowie- bedrag aan te ontvangen divi- overheden faciliteren en elke
van achterblijvende belasting- In het verslag van het mi- so een ‘spelbreker’. Terwijl de dendopbrengsten van de over- obstakel wegnemen en dat
en premieopbrengsten. nisterie van Financiën over de gewone dienstrekening, vooral heids-nv’s. ,,Dit voorkomt grote ondernemers doen wat ze moe-
In zijn advies van 31 augustus periode tot en met het derde met de inzet van incidentele incidentele afwijkingen in de ten doen: investeren en zorgen
2017 op de uitvoeringsrapporta- kwartaal 2017 werden twee inkomsten, sinds 2013 sluitend realisatie van de baten, verhoogt voor bedrijvigheid. Het Cft
stelposten opgevoerd om het was of zelfs met een overschot de inzichtelijkheid en voorspel- dient zorgvuldig én terughou-
verwachte tekort ‘te mitigeren’, werd afgesloten, bleek dit voor baarheid van de begroting en dend om te gaan met het ‘drei-
zoals dat heet, namelijk een 2017 dus niet haalbaar. Mede borgt daarnaast de duurzaam- gement’ van het adviseren van
actieplan ‘Verlaging lasten’ ter door de zwakke of negatieve heid van het kader waarbinnen het geven van een aanwijzing,
waarde van 52,5 miljoen, en een economie. ,,In de periode vanaf de overheids-nv’s hun strategi- zeker in tijden van zware econo-
actieplan ‘Verhoging belasting- 10-10-‘10 was er in Curaçao over mische tegenwind, anders
opbrengsten’ ter waarde van 50 de gehele periode bezien sprake Advertentie werkt het averechts. En het
miljoen. Het Cft had echter van economische stilstand”, Koninkrijk dient als back-up.
toen al ‘onvoldoende vertrou- stelt de nieuwste halfjaarrappor- Zoals er steun is voor Sint
wen in het realiteitsgehalte’ tage van Cft. De inflatie bedroeg Maarten na de ramp van orkaan
hiervan en heeft minister Gijs- over die periode gemiddeld Irma, zo is het goed voorstel-
bertha daarom gevraagd om een circa 1,5 procent. ,,Doordat er baar dat er - geconditioneerd en
concrete uitwerking van deze gemiddeld geen economische gecontroleerd - hulp is voor
posten te geven. groei werd gerealiseerd en er Curaçao (en Aruba) bij ‘externe
De PAR/MAN/PIN-regering geringe inflatie was, maar wel schokken’ zoals bijvoorbeeld
heeft hierna additionele infor- nieuwe leningen zijn afgesloten door de Venezuela-impact. Dat
matie verschaft over het ver- voor de bouw van het nieuwe alles moet een ‘ombuiging’
wachte tekort 2017, welke zij ziekenhuis en overige kapitaal- bewerkstelligen, niet alleen qua
voornemens was om in drie jaar investeringen, steeg de schuld- financiën maar vooral ook weer
Kenneth Gijsbertha te compenseren, en over de quote van 32 procent in 2010 in meer vertrouwen.