Page 13 - ANTILL DGB

Antilliaans Dagblad Maandag 12 november 2018 13
Curaçao

‘Na 10-10-‘10

bestuur

scherper’

Van een onzer verslaggevers
Willemstad - Volgens staatsrechtdeskundige Arjen van
Rijn staan de parlementaire verhoudingen op Curaçao
en Sint Maarten na 10 oktober 2010 meer op scherp dan
in de constellatie van de Nederlandse Antillen en dat kan
volgens hem komen omdat de eilanden zich nu minder
coulant hoeven op te stellen naar andere eilanden toe en
dus minder snel naar compromissen hoeven te zoeken.
Van Rijn komt tot deze con- Van Rijn in zijn inleiding op de Verschillende politici zijn bij de forumdiscussie aanwezig. Ook de gouverneur (vierde van links voorste
clusie na het aantal ontbindin- forumdiscussie de georgani- rij) Lucille George-Wout.
gen van regeringen en parle- seerd werd door de Raad van Ad-
menten, waarbij opvalt dat Aru- vies (RvA) en de University of vertrouwensbeginsel, waar de zienswijze geeft niet de door- Sint Maarten, meent dat zo’n ei-
ba na 1986 meer ontbindingen Curaçao (UoC). Deze discussie regering de Staten kan ontbin- slag. Uiteindelijk moet hij zich gen verantwoordelijkheid wel
kende dan de Antillen, maar dat had de titel ‘Aanwijzingen en den en er tegelijk nieuwe verkie- bij de opvatting van het kabinet bestaat. Hirsch Ballin ziet een
na 10-10-‘10 Curaçao en Sint ontbindingsrecht, onderlinge zingen moeten worden uitge- neerleggen. Dat geldt ook voor zelfstandige taak van de gouver-
Maarten inmiddels vier ontbin- verhoudingen op rijks- en lands- schreven. vragen die de uitleg van de con- neur om de integriteit van het
dingen hebben gekend in vijf niveau’. In tegenstelling tot Nederland stitutie betreffen. Wel heeft de democratische proces en de de-
jaar tijd. ,,Zodra met de andere In zijn verhandeling legt hij kunnen de Staten in het Cari- gouverneur nog een eigen ver- mocratische legitimatie te bewa-
eilanden geen rekening meer uit dat het parlementair stelsel bisch deel van het Koninkrijk antwoordelijkheid als konink- ken. Daartoe behoort volgens
hoefde te worden gehouden is op drie hoekstenen berust, te ontbonden worden zónder toe- rijksorgaan. In die hoedanigheid hem ook dat ‘de Statenontbin-
het ontbindingsrecht ook daar weten de ministeriële verant- stemming van de Staten. ,,Wan- kan hij ondertekening van een ding niet wordt misbruikt’. Ik
op de agenda gekomen én woordelijkheid, de vertrouwens- neer het ontbindingsrecht af- besluit weigeren als hij dit in zie die zelfstandige taak niet.
onderwerp van controverse ge- regel en het ontbindingsrecht. hankelijk zou worden gemaakt strijd acht met het belang of het Het constitutionele recht kent
worden. In de kern ging het De ministeriële verantwoorde- van de instemming van de Sta- recht van het Koninkrijk. Maar ten aanzien van de gouverneur
daarbij om de vraag of een con- lijkheid houdt in dat ministers ten, wordt de kern van het ont- hij moet het concept-besluit dan slechts twee smaken: of hij han-
flictontbinding (ontbinding van verantwoording afleggen aan bindingsrecht ondermijnd”, al- wel ‘terstond’ doorsturen naar delt als niet zelfstandig bevoegd
de Staten) in antwoord op een het parlement (de Staten). De dus Van Rijn. En hij gaat nog de koninkrijksregering, die dan landsorgaan, of hij wordt actief
motie van wantrouwen van de vertrouwensregel houdt in dat een stap verder, naar aanleiding de eindbeslissing neemt, zoals als koninkrijksorgaan. Daartus-
Staten (aan de regering) geoor- als de Staten niet meer het ver- van advies van de Raad van Sta- de gouverneur van Curaçao in sen bestaat geen eigen grijs ge-
loofd is. En in verband hiermee trouwen hebben in een minister te: ,,Het gebruik van het ontbin- maart 2017 deed toen het kabi- bied. De gouverneur moet niet
rees ook de vraag in hoeverre de of het hele kabinet, de Staten het dingsrecht is onomkeerbaar. Uit net-Pisas de al uitgeschreven over een terrein beschikken dat
gouverneur een eigen bevoegd- vertrouwen kunnen opzeggen democratisch oogpunt hebben Statenverkiezingen wilde terug- zich aan deze beide sferen ont-
heid heeft om een kabinetsvoor- door middel van een motie van de kiezers er recht op dat een- draaien.” trekt. Als wij menen dat het een
nemen tot ontbinding op zijn wantrouwen. Het ontbindings- maal aangekondigde verkiezin- Overigens stelt Van Rijn dat goed idee zou zijn de gouver-
merites te beoordelen”, aldus recht is de tegenhanger van het gen ook daadwerkelijk plaatsvin- zijn mening niet strookt met de neur een rol als hoeder van de
den. Met hun belangen mag niet mening van Ernst Hirsch Ballin. constitutie te laten vervullen,
worden gesold.” Dit advies van ,,Zowel Hirsch Ballin als Hoene- dan moeten we dat met zo veel
de Raad van State werd ingeroe- veld, voormalig directeur van het woorden in de constitutie vast-
pen toen in februari 2017 het ka- kabinet van de gouverneur van leggen.”
binet-Koeiman struikelde omdat
er leden van de PS-fractie over-
liepen naar de oppositie. Koei-
man ontbond de Staten en riep
nieuwe verkiezingen uit, maar
een ingesteld interim-kabinet
(Pisas) probeerde daarna de ont-
binding van de Staten teniet te
doen, evenals de uitgeroepen
verkiezingen terug te draaien.
De gouverneur weigerde vervol-
gens de intrekking te onderteke-
nen en stuurde haar weigering
onmiddellijk door naar de ko-
ninkrijksregering.
Van Rijn gaat vervolgens in
op de vraag in hoeverre de gou-
verneur überhaupt de bevoegd-
heid zou hebben gehad om een
hem voorgelegd ontbindingsbe-
sluit zelfstandig te beoordelen.
Van Rijn vindt van niet. ,,De
gouverneur heeft in mijn ogen
geen andere bevoegdheden dan
hem uitdrukkelijk zijn toege-
kend. Als landsorgaan heeft hij
geen zelfstandige bevoegdheid.
Hij heeft in relatie tot de mi-
Interim-premier Gilmar ‘Pik’ Pisas stapt in 2017 naar gouverneur nisters het recht om te worden
Lucille George-Wout met het verzoek de Statenontbinding teniet te geraadpleegd, te waarschuwen Arjen van Rijn is buitengewoon hoogleraar aan de University of
doen. en aan te moedigen, maar zijn Curaçao Dr. Moises da Costa Gomez. FOTO’S JEU OLIMPIO