Page 33 - E-modul Kebijakan Cultuurstelsel Belanda Di Karesidenan Madiun

33

pajak yang mengunakan sistem lisensi ini dikelompokkan

menjadi dua, yaitu lisensi pajak opium (opiumpacht) dan lisensi

pajak pajak kecil non opium (kleinepachten). Pemasukan pajak

pachtstelsel sebagian besar berasal dari opium. Pada tahun

1870 tercatat bahwa pemasukan pajak opium di wilayah

Madiun mencapai 1,15 golden. Sementara itu, sumber

pemasukan Belanda yang berasal dari pajak pajak kecil tidak

sebesar pemasukan pajak opium (Margana, 2017:134).

Madiun merupakan wilayah kesultanan Yogyakarta

yang disebut sebagai wilayah luaran atau mancanegara.

Namun pasca berakhirnya perang Jawa tahun (1825-

1830), Belanda mengambil alih wilayah luaran atau

Mancanegara tersebut termasuk Madiun.

Cultuurstelsel merupakan salah satu kebijakan

pemerintah Hindia-Belanda di Karesidenan Madiun.

Dalam pelaksanaanya, pemerintah Belanda tidak

berkuasa secara langsung. Namun menjalankan

kekuasaan melalui bupati serta memanfaatkan jaringan

aparat dan makelar kekuasaan tidak resmi seperti

kepala desa, jago, palang, weri, dan sebagainya.