Page 64 - Trade Report 2017

Обзор агропродовольственной торговой политики в постсоветских странах 2015-2016
отношений со странами – торговыми партнерами из СНГ и дальнего зарубежья. В частности, в этот период сократились экспортные операции
с Турцией из-за присутствия на этом рынке российского товара, имеющего конкурентные преимущества как по объемам поставок, так и по цене. В то же время стала развиваться торговля с Китаем. При этом ввиду высокой насыщенности рынка стран ЕАЭС зерном, поле взаимодействия Казахстана с этими странами менее емкое.
Что касается пшеничной муки, с 2008 года правительство Казахстана уделяет приоритетное внимание расширению выхода на международный рынок. За этот период (c 2008 по 2015 год) доля экспортных поставок муки в общем объеме экспорта зерна и зернопродуктов выросла с 23% до 47%, а их стоимость увеличилась до 491 миллиона долларов США. Государственная политика по поддержке экспортно ориентированных продуктов дала положительный результат.
Доля импорта во внешнеторговом обороте сельскохозяйственных товаров стабильна по годам. В 2014 и 2015 годах этот показатель
был равен, соответственно, 61,6% и 61,3%. В структуре импортных поставок в Казахстан по всем категориям товаров данной группы стабильно преобладает переработанная пищевая продукция (в общем объеме импорта агропродовольственных товаров ее доля в 2014-2015 годах составила
70%) ввиду низкого уровня развития пищевой промышленности внутри страны. В частности, в 2015 году республика продолжала в больших объемах завозить молочную продукцию (158 тысяч тонн, или 241 миллион долларов США
в стоимостном выражении). Это обусловлено недостаточным использованием имеющихся мощностей в перерабатывающей промышленности. Несмотря на высокие показатели производства сырого молока в стране (в 2015 году – 5 182,4 тысяч тонн, что на 2,3% больше, чем в 2014 году), на переработку в 2015 году поступило не более
39% от его общего объема. Ввиду преобладания мелкотоварного производства (84% молока в стране производят подсобные хозяйства), имеет место нестабильность поставок сырья для последующей переработки. Поэтому республика вынуждена завозить транспортабельные виды молочных продуктов (сыр и творог, сливочное масло, сгущенное молоко) из государств ЕАЭС и стран дальнего зарубежья.
Географические изменения произошли и в структуре импорта сельскохозяйственной
продукции. Следует отметить, что основными поставщиками агропродовольственных товаров являются страны ЕАЭС, прежде всего Российская Федерация, а также Узбекистан, Украина, Китай
и США. Кроме молочной продукции, эти страны поставляли в Казахстан овощи (6,7% от общего объема импорта на сумму 223 миллиона долларов США), сахар (соответственно, 5,5% на сумму
187 миллионов долларов США), кондитерские изделия (7,6% на сумму 256,3 миллиона долларов США), продукцию переработки мяса и овощей (соответственно, 2,6% на сумму 88,5 миллиона долларов США и 2,5% на сумму 82,6 миллиона долларов США) и т.д. При этом в 2015 году доля стран-участниц ЕАЭС в общем импорте аграрной продукции сократилась до 45% против 47% в 2014 году, составив в стоимостном выражении
1 422,2 миллиона долларов США. Наблюдался рост импорта из Китая – соответственно, с 5% в 2014 году до 6% в 2015 году (по стоимости до 205,7 миллиона долларов США), а также Украины – с 6% до 8% (по стоимости до 243,6 миллиона долларов США).
Как и в предыдущие годы, в 2015 году Казахстан оставался нетто-импортером сельскохозяйственной продукции: дефицит торговли по этой группе товаров составил 1 240,6 миллиона долларов США.
В связи со вступлением Казахстана во Всемирную торговую организацию с 30 ноября 2015 года в силу вступили новые законы, устанавливающие превосходство международных норм над региональными и национальными2.
2
Закон РК «О ратификации Протокола о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от
15 апреля 1994 года» No356-V ЗРК от 12 октября 2015 года; Закон РК «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в связи с вступлением во Всемирную торговую организацию» No365-V от 27 октября 2015 года; Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности» No364-V ЗРК от 27 октября 2015 года и ряд других.
На межгосударственном уровне законодательную
базу усилили: Решение Совета ЕЭК «О перечне
товаров, в отношении которых Республикой Казахстан
в соответствии с обязательствами, принятыми в
качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками
пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин» No59 от 14 октября 2015 года; Решение Коллегии ЕЭК
«О некоторых вопросах, связанных с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации» No22 от 16 октября 2015 года и т.д.
52