Page 65 - Trade Report 2017

Казахстан
Меры сельскохозяйственной торговой политики в 2015-2016 годах
Политика относительно импорта
Импортные тарифы
Казахстан, вступив в ВТО, произвел определенные изменения в части доступа на свой внутренний рынок, обязуясь постепенно снижать или отменять импортные пошлины на ряд сельскохозяйственных товаров. Согласно обязательствам страны перед ВТО, с 2020 года ставки импортных пошлин должны уменьшиться на рис – с 15% до 10%, баранину – с 25% до 15%, конину – с 25% до
15%, груши – с 10% до 5%, мясо птицы на объем поставок свыше квоты – с 80% до 40%, а также на ряд других товаров3.
Кроме того, в рамках Евразийского экономического союза трансформация ставок импортных тарифов обязывает Казахстан изъять из ЕТТ 578 из 2 685 сельскохозяйственных товарных позиций по 10-значному коду ТН ВЭД в связи с последующим снижением пошлин до уровня ниже, чем в
ЕАЭС4. Более того, согласно статье 42 Договора
о ЕАЭС и Решению Высшего Евразийского экономического совета «О некоторых вопросах, связанных с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации» No22 от 16 октября 2015 года (вступило в силу
11 января 2016 года) товары, ввезенные на территорию Казахстана из третьих стран с применением пониженных таможенных пошлин, будут поступать в оборот только на казахстанский рынок. Для того чтобы импортируемый товар получил статус «товар ЕАЭС» и его можно было поставлять в другие страны Союза, импортеру необходимо будет уплатить ввозные таможенные пошлины по ставкам ЕТТ ЕАЭС. Для Казахстана
в дальнейшем это может осложнить таможенно- тарифное регулирование в рамках данной организации.
В связи со вступлением Казахстана в ВТО с
2020 года для импорта мяса птицы предполагается снижение тарифа на объем поступающей продукции свыше квоты с 80% до 40%. Ожидается, что снижение тарифа будет способствовать импорту мяса птицы из дальнего зарубежья (стоимость которого ниже, чем у продукции казахстанских товаропроизводителей) и тем самым уменьшит возможность импортозамещения. В отношении еще одного чувствительного продукта – белого сахара, рост ставки импортной пошлины с 2020 года с 0 до 5%5 на тростниковый сахар-сырец с целью защиты интересов отечественных товаропроизводителей предполагает положительное влияние на казахстанские предприятия, производящие белый сахар из сахарной свеклы. Однако с течением времени эти изменения могут ухудшить положение товаропроизводителей белого сахара из сахара- сырца. Так, повышение таможенного тарифа на сырье для производства казахстанского белого сахара ведет к увеличению его конечной стоимости. Принимая во внимание то, что отечественные сахарные заводы работают в основном на импортном сырье, для обеспечения их полной загруженности,
а также учитывая постоянное колебание цен на сахар-сырец на мировом рынке, для Казахстана до 2019 года действует освобождение от таможенных пошлин на импорт тростникового сахара-сырца
для промышленной переработки на территории страны, установленное Решением Комиссии таможенного союза «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» No130 от 27 ноября 2009 года6.
Количественные ограничения, запреты импорта
в отношении сельскохозяйственных товаров в Казахстане не применяются, кроме временных ограничений импорта по СФС причинам.
Тарифные квоты. В рамках обязательств перед ВТО Казахстан имеет тарифную квоту на ввоз некоторых видов мяса: говядины, свинины, мяса птицы. На 2016 год в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от
3
4
Перечень CLXXII Доклада рабочей группы по присоединению Казахстана ко Всемирной торговой организации WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.15 от 11 июня 2015 года.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии No59 от 14 октября 2015 года (вступило в силу 11
января 2016 года) «О перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин».
5
Перечень CLXXII Доклада рабочей группы по присоединению Казахстана ко Всемирной торговой организации WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.15 от 11 июня 2015 года.
6 На национальном уровне закреплен Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 января 2015 года No45 «О некоторых вопросах ввоза тростникового сахара-сырца на территорию Республики Казахстан». Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 16 февраля 2015 года No10262.
53