Page 95 - Trade Report 2017

Российская Федерация
РИСУНОК 2
Финансирование Госпрограммы в 2015-2016 годах, млрд. рублей
растениеводства и животноводства финансируются в 2016 году примерно в тех же объемах, что и в 2015 году (66,8 и 40,4 миллиарда рублей в год, соответственно), за исключением подпрограммы
по технической модернизации, финансирование которой падает (с 6,3 миллиарда рублей в 2015 году до 2 миллиардов рублей в 2016 году). Возросло финансирование подпрограммы по устойчивому развитию сельских территорий (с 12,1 миллиарда рублей в 2015 году до 15,6 миллиарда рублей в 2016 году).
Особой подпрограммой является «Финансово- кредитное развитие АПК», что подразумевает вложение новых средств в уставный капитал Россельхозбанка и Росагролизинга. В 2016 году для этой подпрограммы дополнительно были выделены 10 миллиардов рублей.
В 2015 году в связи с появлением новых подпрограмм в правила предоставления и распределения субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам и займам были внесены соответствующие изменения22. Так, в список возможных получателей субсидии были добавлены сельхозпроизводители и переработчики, деятельность которых направлена на цели
развития подотрасли молочного скотоводства, селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве и селекционно-генетических центров в животноводстве, на закупку у сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья, продукции животноводства, продукции растениеводства (овощеводства, садоводства, виноградарства, картофелеводства, бахчеводства и продукции закрытого грунта) для первичной и/или последующей переработки. Полный перечень всех субсидируемых видов деятельности утверждается, как обычно, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
И если по всем инвестиционным кредитам предусмотрено возмещение в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, то по кредитам, полученным на развитие мясного и молочного скотоводства, а также на развитие селекционно- семеноводческих центров в растениеводстве
и селекционно-генетических центров в животноводстве, – в размере 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
22 Постановление Правительства РФ от 28 июля 2015 года No766.
60,5 16,5
28,0
7,3 9,3 15,1
6,1 30,0
25,7 22,0
80,8
133,7
Растениеводство
Животноводство
Мясное скотоводство
Молочное скотоводство
Овоще- и картофелеводство
Племенное дело и селекция
Логистические центры и социальное питание
Техническая модернизация Социальное развитие села
Плодородие почв
Администрирование программы
Малые формы хозяйствования
Россельхозбанк и Росагролизинг
16,6
Источники: таможенная статистика
субсидий в 2013-2015 годы составляли субсидии
из региональных бюджетов. Новые направления составляют 18% финансирования, а вместе с мясным скотоводством – еще одной приоритетной отраслью сельского хозяйства, – 21%. Традиционно две
трети государственного финансирования занимают различные меры по развитию растениеводства
и животноводства (в основном это субсидии на возмещение процентной ставки по текущим и инвестиционным кредитам (треть всех субсидий),
а также погектарные субсидии (12%)) плюс администрирование Госпрограммы, на которое тратится 30 миллиардов рублей ежегодно (рисунок 2).
В 2016 году продолжились те же тенденции,
что и в предыдущем 2015 году – поддержка
была сфокусирована на отраслях, в которых производство продукции не покрывает необходимые объемы внутреннего потребления. По мнению экспертов Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А. А. Никонова, эта политика продолжится до достижения данными отраслями показателей самообеспеченности, заложенных в Доктрине продовольственной безопасности России21. Подпрограммы по развитию
21 Утверждена Указом Президента РФ от 30 июля 2010 года No120.
83