Page 253 - כשהצבא החליף מדיו
P. 253
נוער חלוצי לוחם וחוק שירות הביטחון
צבא של 31,000חיילים ,שיהווה את המסגרת להקמת צבא מילואים בן 120,000
מגויסים ,שיוכלו להיכנס לקרב כעבור 10-7ימים; אך החוק הותיר לצבא רק
22,000חיילים בפועל .בתכנון לקחו בחשבון גם גיוס של 12,000מתנדבים לצבא
הקבע ,אך בפועל התנדבו רק 6,000איש — וכך נוצר ‘דפיציט‘ של 16,000חיילים
לשנת 36.1950סיבתו של גירעון זה נבעה מכך ,ש־ 4,500חיילים עמדו להישלח
להכשרה החקלאית וכ־ 5,000נשים עמדו להיות מוצאות משירות ביחידות צה"ל.
נוצר אפוא מצב שאילץ את הצבא לדרוש ביטול ,או למצער דחייה ,של החובה
לשלוח חיילים להכשרה חקלאית ולהאריך את שירות הבנות לשנתיים ,וגם אותן
לשלוח לתפקידים ברחבי הצבא .התיקון היה דחוף ביותר ,מאחר שכל יום השתחררו
מצה"ל 400חיילים ולדברי ידין ,הצבא הוא ‘אדם שדמו זב‘37.
וכך תוקן החוק בשלושה סעיפים :שירות הנשים נקבע לשנתיים; לצורכי
הגיוס ,נקבעה תחילת השנה בראשית השנה האזרחית — ולא ,כפי שנקבע בחוק,
בראשית חודש ניסן; והסעיף העיקרי‘ :שר הביטחון ,אם הוא סבור שטעמי ביטחון
מחייבים זאת ,רשאי להורות לגבי יוצא צבא בגיל 18או יותר ,כי תקופת שירותו
הסדיר ,המיועדת להכשרה חקלאית ,תידחה או תוקדש כולה או מקצתה לשירות
סדיר שאינו בגדר הכשרה חקלאית‘ 38.התיקון נחשב כהוראת שעה ,אך חזר ואושר
מאז כל פעם מחדש .למעשה בוטל סעיף ההכשרה החקלאית ,שנכלל בחוק
המקורי .הנח"ל חדל להיות המסגרת הקולטת את רובו של השנתון המתגייס.
דבורה הכהן בספרה מסכמת פרשה זו‘ :הפיקוד הצבאי לא הזדהה עם יומרותיו
של בן־גוריון והמציאות טפחה על פניו‘ 39.התיקון נכנס לתוקפו ב־40.1.10.1949
היאחזויות
מתאר השירות החקלאי ,שנועד תחילה לכלל המגויסים ,נותר עתה ישים רק
לגרעיני ההתיישבות של תנועות הנוער ,לגרעינים מבין חברות הנוער שהתחנכו
בקיבוצים ולגרעיני התיישבות שהתארגנו מקרב העולים בטרם גיוסם .כך הפך
הנח"ל לחיל בין החילות ,וכבר בשנה השנייה להקמתו הוחלט ,שלא לשגר יותר
3 6הרצאת הרמטכ"ל ,שם ,עמ‘ .27-16
37שם ,עמ‘ .25
3 8תיקון לחוק שירות הביטחון 1 ,באוקטובר ,1951דברי הכנסת ,ג ,עמ‘ .761-760
3 9הכהן ,עולים בסערה ,עמ‘ .202
4 0ראו א"צ .15-1291/1951 ,בתיק זה מצוי גם נוסח תיקוני החוק.
[]251