Page 26 - คู่มือบริการภาครัฐ สนง. ปปท.ปี 2566

6 กรณีศึกษา (Case Study) 7 แนวทาง Road Map
คำนำ
การพัฒนาศูนยขับเคล�่อนการบร�การภาครัฐ
กรณีสินบน (Bribery)
สำหรับนักลงทุนและชาวต‹างชาติ ระยะ 5 ป ‚
สำนักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (สำนักงาน ป.ป.ท.) เปนหนวยงาน
ของรัฐภายใตการบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี มีหนาที่และอำนาจตามพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหาร (พ.ศ. 2566 - 2570)
ั
ั
• เจ้าหน้าทของรฐอาศยโอกาสท่ตนได้รับแต่งต้งให้ให้เป็นผู้ควบคุมงานการจัดจ้างก่อสร้าง

ี
่
ี
ั
ในการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2551 และที่แกไขเพิ่มเติม ื ี
บ้านพักราชการไปเรียกรับเงินจากผู้รับจ้างก่อสร้างอาคารบ้านพักราชการ เพ่อแลกเปล่ยนกับ
ตลอดระยะหลายปที่ผานมา สำนักงาน ป.ป.ท. ไดปลูกฝงจิตสำนึก ทัศนคติ และคานิยมความซื่อสัตยสุจริต
การอานวยความสะดวกในการปฏิบัติหน้าท่ควบคุมงาน เจ้าหน้าท่ของรัฐรายดังกล่าวมีความผิดตาม
ี
ี
�
ใหแกเจาหนาที่ของรัฐ รวมทั้งกำหนดใหมีมาตรการและกลไกการสงเสริมธรรมาภิบาลใหแกหนวยงานภาครัฐ ตลอดจน ประเด็นที่ 1
ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 149 เป็นเจ้าพนักงาน เรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน หรือประโยชน์
พัฒนาเครือขายความรวมมือ
การสนับสนุนใหภาคประชาชนเกิดความตื่นตัวและเขามามีสวนรวมในการแกไขปญหาการทุจริต แตสถานการณ ระหวางหนวยงานภาครัฐและภาคเอกชน
ื
่
ี
ั
ื
�
่
อนใดสาหรับตนเอง หรือผู้อ่น ไม่ว่าการน้นจะชอบหรือมิชอบด้วยหน้าท และมาตรา 157 เป็น
(Encourage Collaboration)
การทุจริตและประพฤติมิชอบ ยังคงเปนความทาทายของรัฐบาลที่ตองดำเนินการแกไข ดังจะเห็นจากคะแนนดัชนี
เจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าท่โดยมิชอบหรือปฏิบัติละเว้นการปฏิบัติหน้าท่โดยทุจริต
ี
ี
การรับรูการทุจริต (Corruption Perceptions Index : CPI) ปพุทธศักราช 2565 ประเทศไทยไดคะแนน 36 คะแนน ประเด็นที่ 2
• ผู้รับเหมาสร้างปรับปรุงอาคารโรงอาหารวิทยาลัยแห่งหน่ง ร้องเรียนผู้อานวยการวิทยาลัย เรียก
ึ

�
ประเด็นที่ 5
จากคะแนนเต็ม 100 คะแนน อยูในลำดับที่ 101 จาก 180 ประเทศทั่วโลก เสริมสรางการรับรูที่ตอเนื่องและโปรงใส พัฒนาระบบการติดตามตรวจสอบการบริการ
�
�
ภาครัฐ เพื่อสรางความโปรงใส เปนธรรม
ื
�
รับเงินเพ่อเป็นค่าเซ็นอนุมัติรับงาน เป็นจานวน 10% ของราคาตกลงจ้าง สานักงาน ป.ป.ท. จึงได้นา (Transparent communication) (Ensure fairness and impartiality)
สำนักงาน ป.ป.ท. จึงเล็งเห็นถึงความสำคัญของการบูรณาการระหวางหนวยงานภาครัฐ ภาคประชาชน
�
ื
ุ
ื
ผู้เสียหายเข้าพบเจ้าพนักงานงานตารวจพ้นท่เกิดเหต เพ่อลงบันทึกประจาวันพร้อมถ่ายสาเนาธนบัตร
�
ี
�
และภาคเอกชน จึงไดจัดตั้ง “ศูนยขับเคลื่อนการบริการภาครัฐสำหรับนักลงทุนและชาวตางชาติ เรียกโดยยอวา
�
่
ื
ุ
ี
ั
ั
ู
�
ิ
ุ
�
ั
และขอรบการสนบสนนกาลงพลจากกองกากบการสบสวนตารวจภธรจงหวดปทมธานเพอดาเนนการ
ั
ั
ื
�
ั
ประเด็นที่ 4
ศบช.” ขึ้น เพื่อเปนกลไกในการประสานงานและขับเคลื่อนการบริการภาครัฐระหวางหนวยงานภาครัฐและภาคเอกชน พัฒนาคุณภาพของเจาหนาที่ของรัฐใหมีความ พัฒนาระบบการจัดการเรื่องรองเรียนและคุมครอง
ประเด็นที่ 3
วางแผนจับกุม เม่อผู้เสียหายได้ย่นซองบรรจุธนบัตรให้กับผู้อานวยการวิทยาลัยแล้ว เจ้าหน้าท่ตารวจ
�
ื
�
ี
ื
ในการสรางความเชื่อมั่นใหเกิดขึ้นตอการบริการของหนวยงานหรือเจาหนาที่ของรัฐ รวมทั้งแกไขปญหาการทุจริต เชี่ยวชาญและเปนมืออาชีพ (Maintain high ขอมูล เบาะแส (Establish a responsive
standards of professionalism &
system and Whistleblower Protection)
ได้แสดงตัวจับกุม พร้อมตรวจสอบหมายเลขธนบัตรที่ได้ด�าเนินการถ่ายส�าเนาไว้เป็นหลักฐาน
โดยเฉพาะปญหาสินบน (Bribery) ที่กระทบตอตนทุนการผลิตและการแขงขันที่ไมเปนธรรมของภาคเอกชน และ Demonstrate expertise)
ผลกระทบตอประชาชนที่อาจไดรับสินคาหรือบริการที่ไมมีคุณภาพหรือมีราคาสูงเกินจริง
ปงบประมาณ พ.ศ. 2566 สำนักงาน ป.ป.ท. จึงจัดทำสื่อและคูมือสงเสริมธรรมาภิบาลและการมีสวนรวม
ใหความรูเกี่ยวกับการเขาถึงบริการภาครัฐ โดย ศบช. รวมกับกลุมงานปองกันการทุจริตในภาครัฐ สำนักงาน ปปท. 8 แบบประเมินการรับรูŒการทุจร�ตต‹อการบร�การ
เขต 1 - 9 จัดทำคูมือบริการภาครัฐสำหรับภาคเอกชน นักลงทุน และชาวตางชาติ กรณีไมไดรับความสะดวกหรือ ภาครัฐสำหรับนักลงทุน และชาวต‹างชาติ
ไดรับความเดือดรอนจากการดำเนินงานของหนวยงานหรือเจาหนาที่ของรัฐฉบับนี้ เพื่อประชาสัมพันธบทบาทหนาที่
ของสำนักงาน ป.ป.ท. ในการชวยเหลือผูประกอบการ ภาคเอกชน นักลงทุนชาวไทยและชาวตางชาติไดสามารถ
เขาถึงการบริการภาครัฐที่สะดวก รวดเร็ว โปรงใส เปนธรรม และปราศจากการทุจริต โดยรวบรวมขอกฎหมาย
กรณีศึกษาและการบริการภาครัฐที่นาสนใจ ตลอดจนชองทางการรองเรียนและแจงเบาะแส รวมถึงชองทางในการติดตอ
และประสานงานระหวางสำนักงาน ป.ป.ท. กับภาคเอกชน และผูที่สนใจ เพื่อนำไปสูการแกไขปญหาความเดือดรอน
หรือความไมสะดวกของนักลงทุนและชาวตางชาติไดอยางรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ
ศูนยขับเคลื่อนการบริการภาครัฐสำหรับนักลงทุนและชาวตางชาติ
สำนักงาน ป.ป.ท.
กันยายน 2566
26 คู่มือบริการภาครัฐ ส�าหรับภาคเอกชน นักลงทุน และชาวต่างชาติ คูมือบร�การภาครัฐ สำหรับภาคเอกชน นักลงทุน และชาวตางชาติ 25