Page 28 - การบริหารจัดการระบบประปาหมู่บ้านของประเทศไทย: กรณีศึกษาชุมชน จังหวัด นครนายก
P. 28
18
ี
ื
ื
เหมาะสมกว่า ก็สามารถใช้วิธจัดซ้อหรอจัดจ้างเหมาให้ผู้อนจัดท าบรการแทน
ื่
ิ
ก็ได้
รฐท าฝายเดียว DPU
ั
ื่
ิ
3) เมอรบโอนแล้ว องค์กรปกครองส่วนท้องถ่น อาจร่วมมอกันด าเนนการใน
ิ
ื
ลักษณะ “สหการ” ก็ได้
ิ
ั
4) เมอรบโอนแล้วหากมความจ าเปนต้องด าเนนการร่วมกับรฐจงจะได้ผลด ี
ั
็
ึ
ื่
ี
ั
ี
ิ
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นก็สามารถใช้วิธร่วมกับรฐ (Share function) ใน
การจัดบรการได้
ิ
ิ
ั
ี่
ี
็
5) หากมความจ าเปนทจะให้รฐยังด าเนนการต่อไป และองค์กรปกครองส่วน
ิ
ท้องถ่นสามารถด าเนนการได้เช่นกัน หากแต่ต้องมการจัดระบบให้ม ี
ิ
ี
ิ
ิ
ิ
ู
ประสทธภาพโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถ่น ต้องดแลระบบภายในเขต
ท้องถ่นและรฐดแลระบบในระดับชาต ิ
ิ
ั
ู
6) องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นสามารถจัดท าภารกิจในลักษณะสัมปทานหาก
ิ
็
เหนว่าเหมาะสมกว่า
และจากรายงานผลการวิจัยเรอง “โครงการศกษารปแบบและการน าร่องการถ่ายโอน
ู
ึ
ื่
ั
ภารกิจด้านน ้าบาดาลของกรมกรมทรพยากรน ้าบาดาลไปส่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่น (สถาบัน
ิ
ู
ี
ี
ิ
ิ
์
บัณฑตพัฒนบรหารศาสตร, 2553) ได้ท าการเปรยบเทยบรปแบบการจัดท าบรการน ้าบาดาล
ิ
ู
ื
ั
สาธารณะโดยรฐ ท้องถ่น และโดยความร่วมมอระหว่างรฐ-ท้องถ่น ซงผลการวิจัยพบว่า ควรจะ
ิ
ึ
ิ
่
ั
จัดบรการในลักษณะร่วมกันท าระหว่างรฐกับท้องถ่น (National-Local Integrative Services) หากท า
ั
ิ
ิ
่
ี่
โดยฝายใดเพียงฝายเดยวจะเกิดผลเสยหายได้ สรปได้ดังตารางท 2.1
ี
่
ุ
ี
ี
ิ
ี
ู
ตารางที่ 2.1 การเปรยบเทยบรปแบบการจัดท าบรการน ้าบาดาลโดยรฐ ท้องถ่น และโดยความ
ั
ิ
ื
ั
ร่วมมอระหว่างรฐ-ท้องถ่น
ิ
ั ่ อปท.ท าฝายเดียว บูรณาการความ
่
้
่
่
่
(ไมถายโอน) (ถายโอนอยางเด็ดขาด) รวมมอรฐ-ทองถิ่น
ั
่
ื
่
ื
ี
ี
ี
ื
1.ด้านการ -มข้อเสยคอ -มข้อเสยคอ -มข้อดีคอ
ี
ี
ื
ี
ุ
ิ
ึ
ึ
ิ
ี่
จัดบรการให้แก่ 1)ไม่ทั่วถง เพราะพื้นท 1) ไม่มทักษะทางอทก 1) บรการได้ทั่วถง
ี
ประชาชนโดย กว้างขวางทั่วประเทศ ธรณวิทยา และวิศวกรรม 2) พัฒนาช่าง และ
ิ
ื
ื
ึ
ิ
ิ
ยึดถอการเข้าถง 2)ส้นเปลองมาก เพราะ บ่อน ้าบาดาลอย่าง ผู้บรหารท้องถ่น
