Page 34 - שיקום נחל הארץ שמונה עצות
P. 34
חוסר במעקב אחר יישום דרישות ועדת צווי ההרשאה – הוועדה המייעצת למתן צווי הרשאה לנחל
מאפשרת הזרמת קולחים לנחלים מכוח סעיף 20יא' לחוק המים ,הקובע כי הזרמת מים לנחלים ,לרבות מי
קולחים ,מי רכז ושפכים אסורה ,אלא עם כן שוכנע מנהל רשות המים ,בהתייעצות עם הוועדה המייעצת כי
נסיבות העניין אינן משאירות ברירה אלא לאפשר הזרמה .הוועדה קובעת תנאים ,הוראות מיקום להזרמה.
אלא שלוועדה אין מנגנון העוקב אחר יישום הצווים והעמידה בהוראותיהם .עובדה הפוגמת במידה רבה
ביעילות הצו וביישום הוראותיו .חמור מכך ,בדרך כלל לא מופעלת סנקציה על מי שמזרים ללא בקשת צו –
לא מצד רשות המים ,לא מצד המשרד להגנת הסביבה ולא מצד משרד הבריאות .מכאן ,שמי שאינו פונה
לוועדה ומזרים ללא צו ,אינו צריך לחשוש מפני החוק.
אין אכיפה על עבריינים – ברוב רובם של המקרים ,מחוזות המשרד להגנת הסביבה ,המשטרה הירוקה
ורשות המים ,אינם פותחים בצעדי אכיפה על העבריינים והם אינם מובאים לדין .עובדה שרק מגבירה את
ההזנחה ואת חוסר המוטיבציה לתיקון תקלות ,לחידוש והשקעה במערכות (ראה מקרה מט"ש ומאגרי
תימורים ,מט"ש עפולה ועוד) .אין להתפלא אם כך ,שהרשלנות והעבריינות רק גוברים עם השנים .על המשרד
להגנת הסביבה להקצות משאבים לחקירה ולאכיפה ,וכך גם על רשות המים ,שמשום מה נמנעת מפעולות
אלה ,למרות שהחוק מעניק לה סמכויות בתחום זה.
אין היטל על הזרמה לנחלים – בניגוד לחובת הטלת היטל על מזרימי מזהמים לים ,מזרימי קולחים לנחלים
אינם מתבקשים לשלם היטל הזרמה לנחל ,שיבטא את הנזק שגורם המזרים לסביבה .עובדה זו מעודדת
הזרמה בלתי מוגבלת .אין ספק ,כי הטלת היטל הייתה מצמצמת את המוטיבציה להזרים קולחים לנחלים
במידה ניכרת.
לעמותת צלול ידוע ,כי שר האוצר ,ח"כ משה כחלון ,התנגד להטלת ההיטל ,אך נראה כי לדרישה מפורשת
מצד מנהל רשות המים ,יכולה להיות השפעה רבה על הדרג הפוליטי בתחום זה.
עמותת צלול בטוחה ,כי אם נושא הזרמת הקולחים לנחלים יקבל את הבולטות הראויה לו במשרדי הממשלה
השונים ,בכוח-אדם ובתקציבים ,ניתן יהיה לצמצם את הזרמות השפכים והקולחים לנחלים במידה ניכרת,
כבר במהלך השנים הקרובות .לא יתכן שבכל חורף יזרמו בנחלים ולים כמויות כה גדולות של קולחים ,שניתן
היה למנוע את הזרמתם באמצעות כלי אכיפה המצויים במשרדי הממשלה וברשות המים ,שמשום מה לא
נעשה בהם שימוש .ללא הצבת יעד הפסקת הזרמה מידי ,נמשיך לטבוע בזיהום בנחלים ובים עוד שנים
רבות.
עמותת צלול בטוחה שאמצעים אלה יסייעו להגשים את חזון הפיכת נחלי הארץ למקור שמירה על המגוון
הביולוגי ,מקומות של נופש ופנאי במדינה שהיא חמה ושהשטחים הפתוחים שבה הולכים ומצטמצמים.
33
