Page 7 - STAV broj 304-305

EU birokrati pozivaju se katkad na prioritet. Komesar za proširenje Olivér
Winstona Churchilla, koji je jednom Várhelyi tada je izjavio da bi na kraju pe-
prilikom rekao da “Balkan pro- togodišnjeg mandata barem jedna zemlja
izvodi više historije nego što trebala biti spremna da uđe u EU.
može podnijeti”. Balkanski Kada su zemlje članice EU početkom
je paradoks da su odnosi u maja 2020. na takozvanom Zagrebačkom
njemu saturirani viškom samitu potvrdile evropsku perspektivu
historije, koju njegovi sta- za zemlje Zapadnog Balkana, ali i od-
novnici uglavnom ne po- luku Vijeća EU o otvaranju pristupnih
znaju. Želja Crne Gore pregovora sa Sjevernom Makedonijom
jeste da postane 28. i Albanijom, malo ko je pretpostavljao
članica EU, a to bi da će godina završiti blokadom pregova-
se optimalno moglo račkih okvira sa Skopljem i Tiranom te
postići 2025. godine, izostankom konsenzusa zemalja članica o
poručio je novi crno- politici proširenja, i to zbog bilateralnih
gorski premijer Zdrav- odnosa. Koncept da se bilateralni odnosi
ko Krivokapić tokom svoje više ne smiju zloupotrebljavati u pristu-
prve posjete Bruxellesu. On panju zemlje aspirantice u EU, tzv. nova
smatra da bi Podgorica do metodologija, dobio je zeleno svjetlo, ali
2023. godine mogla zatvori- ne i implementaciju u željenom smjeru,
ni automatskog priznanja kva- ti sva pregovaračka poglavlja i a najnoviji primjer bugarskih ucjena, na-
lifikacije (liječnika, medicinskih krenuti u proces ratifikacije pristu- kon što je Makedonija napravila historij-
sestara, inžinjera raznih struka). Bri- pnog sporazuma s EU. Međutim, mnoge ski ustupak Grčkoj, pokazuje šta tek čeka
tanija može odlučivati o pristupu i riba- su se računice u procesu pristupanja EU Bosnu i Hercegovinu, posebno ako Srbija
renju u svojim vodama, no brodovi EU do sada pokazale pogrešnima, a politika prije nje pristupi EU. Nova metodologija
moći će ih eksploatirati u tranzicijskom proširenja postala je složenija i nepred- zapravo je dodatno zakomplicirala inter-
periodu od pet i po godina, uz smanje- vidivija, pa i neodlučnija nego ikada. U pretacije uvjeta. Pažljivije čitanje dekla-
nje maksimalnog ulova za 25 posto. Ta vanrednim okolnostima ove godine ostala racije sa Zagrebačkog samita pokazalo je
količina ulova pripada Britaniji. Nakon je u sjeni pandemije i ekonomske krize. kako je riječ samo o površnoj bella figuri
tranzicijskog razdoblja, obje će strane Početkom je godine na dužnost stupila koja je trebala EU, ali i političkom Zagrebu
redovito pregovarati o pristupu i kvota- nova Evropska komisija na čelu s Ur- da pokaže kako barem nečim (kada ničim
ma. U aspektu sigurnosti Britanija gubi sulom von der Leyen. Jedna od poruka drugim nije) zaslužuje predsjedati Evrop-
automatsko pravo pristupa ključnim ba- nove EU administracije bila je da će joj skim vijećem. Bilo je jasno odmah da taj
zama podataka, ali može dobiti pristup Zapadni Balkan i politika proširenja biti dokument ne predstavlja ništa i da nika-
na zahtjev. Isto tako, prestaje biti članica kav napredak neće biti moguć. Jedino se
Europola, ali će imati svoje zastupništvo niko nije usudio uskliknuti da je car gol.
u njegovu sjedištu. Više ne sudjeluje u Inicijativa tzv. malog No, nije ni Njemačka, koja je 1. jula
“Erasmusu” nego će za nju vrijediti nova od Hrvatske preuzela predsjedanje Uni-
shema. To se ne odnosi na studente uni- Šengena, koja je jom, uspjela ostvariti značajan pomak,
verziteta u Sjevernoj Irskoj, koji će i da- opterećena sporazumom s Britanijom
lje sudjelovati u tom programu razmjene zamaskirana u Berlinski te usvajanjem sedmogodišnjeg budžeta
studenata. Britanski državljani trebat će proces EU integracija pod i paketa pomoći za ekonomije pogođe-
ishoditi vizu ako u EU žele ostati duže od ne krizom čiji je okidač bila pandemija
90 dana u razdoblju od 180 dana. Podli- nazivom CRM (“Common Covid-19. Njemački državni sekretar za
jegat će i dodatnim kontrolama na gra- Regional Market” – Evropu Michael Roth izrazio je frustraci-
nicama. Britanski će putnici i dalje imati ju i duboko razočaranje, upozorivši da se
mogućnost pristupa zdravstvenoj zaštiti, zajedničko regionalno čini ozbiljna politička greška koja bi mo-
a do isteka će vrijediti i kartice evrop- gla ugroziti sigurnost i stabilnost ne samo
skog zdravstvenog osiguranja. Navodno tržište), također će se, s Zapadnog Balkana nego i cijele Evrope.
postoji dobra volja u kontekstu “poštene više ili manje entuzijazma, No, bez obzira na frustracije evropskih
i transparentne cijene roaminga”, no ne birokrata, Bruxelles naglašava da se proši-
postoji mehanizam koji sprečava dodat- posebno onih kojima renje na Zapadni Balkan nastavlja, uprkos
no naplaćivanje od bilo koje strane. Pre- paše, a to nije Bosna i preprekama kojih će, kako kažu, uvijek
ma riječima premijera Borisa Johnsona, biti. I to sve više, kako se čini.
presude Evropskog suda više neće biti Hercegovina, forsirati Evropska komisija naglašava da je ove
obavezujuće za Britaniju. godine osigurala pomoć u borbi protiv
kao dio procesa EU pandemije, donijela Ekonomsko-investi-
EU INTEGRACIJSKI PROCESI integracija, o čemu Bosna i cijski plan za dugoročni oporavak zemalja
Protekla godina počela je deklarativ- regije i usvojila novu metodologiju pristu-
nim zamahom prema ubrzanju procesa Hercegovina itekako mora pnih procedura koja je trebala deblokira-
pristupanja zemalja Zapadnog Balkana ti i ubrzati pregovore o pristupanju. Do
EU, a završila se još jednom blokadom, voditi računa i pripremati toga nije došlo jer je i procedura suštinski
onom Bugarske prema Sjevernoj Make- neke odbrambene i ista, a uvjeti koji se postavljaju pred ze-
doniji, osvrnuo se Deutsche Welle na evro- mlje aspirantice znatno teži, ne samo od
integracije Zapadnog Balkana. amortizacijske mehanizme. onih koje su imale Bugarska i Rumunija

STAV 31/12/2020 7