Page 42 - STAV broj 146
P. 42
ekonomija
ugledale svjetlo dana, a očekujem da će godine, tokom kontrola radno-pravnog Prijave građana nam
i ostali prijedlozi i sugestije biti u većoj statusa uposlenika u kontroliranim su- pomažu u planiranju i
mjeri prihvaćeni te da ćemo kroz usva- bjektima nadzora, evidentirano je 3.413 realizaciji inspekcijskih
janje izmjena i dopuna zakona u Vladi osoba bez obavezne prijave na PIO/MIO, kontrola, a u ovoj godini do
Federacije BiH te kroz parlamentarnu u statusu tzv. rada “nacrno”. Kad ovaj broj današnjeg dana zaprimili
proceduru dobiti efikasnija i kvalitetnija dodamo broju lica koja je Porezna uprava smo 594 telefonske prijave i
zakonska rješenja. Vrlo je bitno spome- FBiH zatekla “nacrno”, vidjet ćemo da su 327 e-mail prijava
nuti da Vlada Federacije radi na pripre- kontrolni organi u FBiH u prethodnom
mi Akcionog plana za borbu protiv sive periodu procesuirali skoro 8.000 lica u jednostavnosti prilikom korištenja (tzv.
ekonomije, koji je u finalnoj fazi izrade, smislu narušenih prava iz radnog odnosa. “user frendly system”). Pomoću ovog si-
a u čijem izrađivanju Federalna uprava Također, prijave građana nam pomažu u stema, zahtjevi za inspekcijski nadzor
za inspekcijske poslove zauzima jednu od planiranju i realizaciji inspekcijskih kon- danas se podnose i obrađuju elektron-
najvažnijih uloga s obzirom na to da će se trola, a u ovoj godini do današnjeg dana ski, postupak je u potpunosti usklađen u
sama primjena navedenog Akcionog pla- zaprimili smo 594 telefonske prijave i 327 cijeloj Federaciji BiH, tako da je sistem
na u najvećoj mjeri odnositi na kontrolne e-mail prijava. tarifiranja ujednačen i manje podložan
organe u Federaciji BiH. Riječ je o nizu STAV: Šta je to BIMS? subjektivnosti. Bitno je naglasiti da je
kratkoročnih, srednjoročnih i dugoročnih AJDINOVIĆ: Federalna uprava za in- sada moguće unaprijed najaviti dolazak
mjera usmjerenih na borbu protiv sive spekcijske poslove broji 44 federalna robe na granični prijelaz, te se na taj način
ekonomije i segmentarno raščlanjenih granična inspektora (tržišna, sanitarna i administrativna priprema radi unaprijed,
na resore, a prema mom mišljenju, u pi- fotosanitarna) koji svoje poslove obavlja- roba se kraće zadržava na granici, a time
tanju je jedan od najozbiljnijih materija- ju na graničnim prijelazima u Federaciji se snizuju troškovi transporta. Prije uvo-
la s kojim će se Vlada FBiH suprotstaviti BiH te na četiri mjesta carinjenja u Ze- đenja graničnog informacionog sistema,
sivoj ekonomiji, uzimajući u obzir da se nici, Tuzli, Mostaru, Sarajevu, a novous- BIMS podaci o uvozu prikupljani su po
ovakav dokument prvi put sačinjava od postavljenim sistemom za prekograničnu uredima u pisanoj formi, a proces je bio
strane Vlade Federacije BiH. kontrolu roba uveden je efikasniji nadzor dugotrajan i podložan mogućnosti greš-
kontrola robe i ljudi, odnosno nadzor svih ke, posebno u domenu tarifiranja. Način
STAV: Koje su najčešće nepravilnosti koje uposlenih u prekograničnom prometu, špe- nadzora zahtijevao je da inspektori više
zatječete prilikom kontrola, a koje dovo- ditera i uvoznika. Naime, federalni sani- vremena provode ispunjavajući papire,
de do izricanja mjere zabrane rada? Ka- tarni, tržišni i fitosanitarni inspektori na špediteri nisu mogli najaviti pošiljku, a
kvo je stanje u oblasti izdavanja fiskalnih graničnim prijelazima i mjestima carinje- znatno manje vremena ostajalo je inspek-
računa i rada nacrno? nja brinu se da na unutrašnje tržište stiže toru da se posveti stvarnoj kontroli pošilj-
AJDINOVIĆ: Najčešće je riječ o propusti- zdravstveno ispravna i kvalitetna hrana, ke. Ovo je često uzrokovalo duže zadrža-
ma u nedosljednoj primjeni Zakona o fi- te da na police dolaze sigurni proizvodi i vanje na granici i poskupljivalo troškove
skalnim sistemima FBiH (neposjedovanje roba. Samo neki od poslova koje obavlja- transporta uvoznika. Primjenom BIMS-a,
fiskalnog uređaja, neizdavanje fiskalnog ju inspektori ovog sektora jesu službene
računa), Zakona o radu (rad “nacrno”), kontrole zdravstvene ispravnosti i higijene
Zakona o unutrašnjoj trgovini, Zakona o hrane pri uvozu, zdravstvene ispravnosti
obrtu (rad bez odobrenja nadležnog orga- materijala u dodiru s hranom pri uvozu,
na), Zakona o zaštiti stanovništva od zara- uzimanje uzoraka za analizu, obavljanje
znih bolesti FBiH (nedostatak sanitarne kontrola kvaliteta kod uvoza proizvoda,
knjižice) i dr. Prilikom kontrole poštiva- pregledanje deklaracija, dokumentacije i
nja odredbi Zakona o fiskalnim sistemi- službenih evidencija, vršenje službenih
ma FBiH od strane federalnih tržišnih i kontrola pošiljki otrovnih materija pod
turističko-ugostiteljskih inspektora, kod režimom dozvola od nadležnih institucija,
1.550 kontroliranih privrednih subjeka- nadzor nad putnicima, njihovim stvarima
ta konstatirano je da devet uopće ne po- i sredstvima u međunarodnom saobraća-
sjeduju fiskalni uređaj, dok 251 subjekt ju, vršenje fitosanitarnih nadzora robe i
nadzora nije izdavao fiskalne račune za reguliranih objekata, obavljanje kontrola
prodate robe i izvršene usluge. U saradnji unosa te suzbijanje i otklanjanje zaraznih
s kantonalnim upravama za inspekcijske bolesti i štetočina poljoprivrednog bilja,
poslove od januara do septembra 2017. sjemena i sadnog materijala poljoprivred-
nog bilja, kontrola sigurnosti hrane itd.
Od januara do septembra BIMS – Border Inspection Manegement
2017. godine, tokom System – predstavlja novi elektronski si-
kontrola radno-pravnog stem prekogranične kontrole putem kojeg
statusa uposlenika u se elektronski upućuju zahtjevi za inspek-
kontroliranim subjektima cijsku kontrolu robe prilikom uvoza, od-
nadzora, evidentirano je nosno izvoza, što je podrazumijevalo po-
3.413 osoba bez obavezne trebu da se, pored federalnih inspektora, i
prijave na PIO/MIO, u špediteri upoznaju i educiraju za korište-
statusu tzv. rada nacrno nje sistema i poseban proces odobravanja
pristupa sistemu. Ovaj sistem urađen je u
skladu sa svim modernim principima IT
tehnologije, uvažavajući osnovni postulat
42 21/12/2017 STAV
