Page 33 - STAV broj 241

i smanjenju prijavljenih plaća radnika. NEUTRALAN EFEKT prijevozom, koja je iznosila 653 marke,
Tako čuvaju svoj profit, ali na račun Ugrubo, čini se da je zakon prihvat- plaćali 1.180 maraka bruto, po novom
penzija i socijalne sigurnosti radnika. ljiv i koristan za poslodavce i radnike, zakonu to bi bilo 1.025 maraka, što znači
Država se bori da reformom poreza osi- a državi ne nanosi štetu. Međutim, ako da bi poslodavci plaćali 83 marke manje.
gura isti nivo javnih prihoda (neutralni sjednete i razgovarate o tome s nekim Na plaću od 800 maraka neto imali bi
fiskalni efekt) za glomazni javni sektor ko se bavi računovodstvom, ima veliko uštedu od 102 marke, odnosno umjesto
koji je 2018. godine apsorbirao 40,3% iskustvo u tome, i kada razgovarate o 1.370 maraka, plaćali bi 1.267 maraka
bruto domaćeg proizvoda (BDP) u Fe- praktičnoj primjeni predloženih propisa, bruto. Na plaći od 1.500 maraka uštedi-
deraciji BiH. stvari onda ne izgledaju toliko ružičasto. li bi 196 maraka, odnosno sada plaćaju
Nikome nije dobro i svima treba Uglavnom se sve svodi na zaključak da 2.615 maraka bruto, a po novom zako-
promjena. Ta prijeko potrebna promje- se ništa bitno neće promijeniti nabolje, nu 2.419 maraka. Na plaćama od 2.500
na trebala bi krenuti od Zakona o pore- a bilo bi dobro da se ne pogorša. maraka ušteda je 329 maraka, odnosno
zu na dohodak i Zakona o doprinosima. Poslodavci će u načelu imati neutralne bruto isplata je s 4.395 maraka smanje-
Osnova novog modela zakona jeste efekte u svom poslovanju, ali će biti do- na na 4.065 maraka.
da se proširuje osnovica za doprinose i datno opterećeni kao fizičke osobe kroz Međutim, željeni efekt povećanja pla-
oporezivanje dohotka tako da se u nju plaćanje poreza na dividende. Međutim, ća vjerovatno će izostati, jer poslodavci
uključuju i ranije neoporeziva primanja oni koji su primjenjivali visok udio neo- neće biti dovoljno stimulirani da ih pove-
(topli obrok, regres, prijevoz na posao porezivih primanja za svoje radnike naći ćavaju. Ako neko isplaćuje plaću od 653
i slično), a kod oporezivanja dohotka i će se s pravom u nepovoljnijem položa- marke, ostvarivat će uštedu od 83 marke
isplaćene dividende i kamate na oročenu ju prevođenjem tih primanja u plaću. po osnovu smanjenja poreza na doprinose.
štednju, te dobici u igrama na sreću. Kao Općenito, visoka cijena rada u Bosni i Nije uopće bitno u ovom slučaju hoće li
rezultat toga predlaže se smanjenje sto- Hercegovini i dalje će se zadržati, jer će poslodavac zadržati uštedu sebi ili će za
pe doprinosa na bruto plaće s postojećih smanjenjem doprinosa na 32,5% iz bru- taj iznos povećati plaću radniku. Ali da
41,5% na 32,5%. Kod poreza na dohodak to plaće i uz neoporezovani dohodak od bi taj poslodavac povećao plaću sa 653
predlaže se podizanje iznosa godišnjeg 9.600 KM godišnje i poresku stopu od marke na 800, imao bi dodatni trošak
neoporezivog dohotka sa sadašnjih 3.600 13% nameti na prosječnu neto plaću u plaće i poreza od 242 marke. Na iznos
KM na 9.600 KM godišnje. Stopa poreza Federaciji BiH i dalje iznositi oko 56%, s plaće od 800 maraka njegova ušteda po
na dohodak sa sadašnjih 10% predlaže progresijom što se ide ka višim plaćama. osnovu smanjenja stope doprinosa bila
se na 13%, a za dividende i kamatu na Prema izračunu, do sada su poslodavci bi 102 marke, što znači da bi imao do-
oročenu štednju 10%. na minimalnu plaću s toplim obrokom i datni trošak od 140 maraka. Dakle, pi-
tanje je hoće li se poslodavac odlučiti
Predstavnički dom Parlamenta FBiH da ima manju uštedu po osnovu stope
za doprinose (83 KM) ili za veću uštedu
od 102 marke. Da bi dostigao plaću od
800 maraka, poslodavac će morati svoj
trošak za plaću i doprinose povećati za
140 maraka. S obzirom na to da njegov
trošak neće biti drastično veliki, moguće
je očekivati da poslodavac poveća plaću
na 800 maraka.
U kakvoj će situaciji biti poslodavac
koji želi da plaću poveća s 800 na 1.500
maraka? Iako će na plaći od 1.500 mara-
ka ostvarivati veću uštedu na doprino-
sima od 196 maraka, morao bi izdvojiti
dodatnih 1.152 marke bruto kako bi neto
plaću podigao na 1.500 maraka. Dakle,
mogao bi zaposliti dva radnika na plaću
od 800 maraka neto, umjesto da jednom
radniku poveća s 800 na 1.500 maraka
neto. To praktično znači da uštede koje
će poslodavci ostvarivati na doprinosi-
ma neće biti ni izbliza stimulativne da
povećavaju plaće. Kako se plaća pove-
ćava, tako se povećavaju i uštede na do-
prinosima, s tim što kada plaća prijeđe
2.500 maraka, onda se povećava porez
na dohodak.
MALO PROSTORA ZA
POVEĆANJE PLAĆA
Kada se ovako pogleda, onda se može
reći da su uštede prilično male da bi se
plaće povećavale i sve, naravno, zavisi od
poslodavca, hoće li on uštedu zadržati za

STAV 17/10/2019 33