Page 29 - STAV broj 318

PDV-a više novca odlazi u mali entitet Oporezivanje kladionica stopama oporezuju osnovni prehrambeni
jer je iznos BDP-a, a posebno njegove proizvodi, medicinska oprema i lijeko-
izvozne komponente u Federaciji znatno već se godinama sprečava vi ili školski pribor, a da igre na sreću
veći, odnosno odnos 64,26:32,19 znatno zloupotrebom vitalnog ostanu oslobođene od plaćanja PDV-a.
je veći u korist Federacije. Ovo znači da Okvirne procjene ukazuju da bi se usva-
su tri milijarde maraka razlike između nacionalnog interesa u janjem ovih izmjena Zakona o PDV-u
uplate iz Federacije i povrata na koje bi Federaciji na koji se HDZ na godišnjem nivou prikupilo oko 150
imala pravo uplaćene neopravdano dije- miliona KM. Oporezivanje kladionica
lom u mali entitet, opravdano za otplatu i njegovi sateliti u udruzi već se godinama sprečava zloupotrebom
međunarodnih obaveza BiH i entiteta, u građana pod nazivom vitalnog nacionalnog interesa u Federa-
Brčko distrikt te za povrat PDV-a, pa i ciji na koji se HDZ i njegovi sateliti u
onima u RS-u. Ergo, kako Distrikt Brč- Hrvatski narodni sabor udruzi građana pod nazivom Hrvatski
ko i Republika srpska u tome simbolič- redovno pozivaju kada se narodni sabor redovno pozivaju kada se
ki učestvuju, zapravo Federacija plaća i predlažu ovakve ili slične zakonske iz-
njihov dio obaveza, pa računica govori predlažu ovakve ili slične mjene. Društvena štetnost igara na sre-
da oni uštede oko milijardu maraka na zakonske izmjene. Društvena ću, posebno neobuzdanih kladionica u
račun Federacije BiH. kojima se moguće kladiti na doslovno
Ova nelogična i nepravedna raspo- štetnost igara na sreću, sve zamislivo nije upitna, o moralnoj
djela na koju je ukazao Novalić može se posebno neobuzdanih utemeljenosti traženih promjena da ne
djelimično ispraviti izmjenama i dopu- govorimo, pa je oporezivanje PDV-om
nama Zakona o uplatama i raspodjeli jav- kladionica u kojima se (što povećava krajnju cijenu “usluge”,
nih prihoda. Faktor navodi da Federaciji moguće kladiti na doslovno odnosno kockarskih lozova) najmanji
BiH praktično ne bi trebao nikakav kre- mogući okvir za kakvo-takvo obuzda-
dit za finansiranje svojih, pa i proširenih sve zamislivo nije upitna, vanje ove pošasti. Ne treba zaboraviti
obaveza pod uvjetima korona ekonomije, o moralnoj utemeljenosti da je najveći broj kladioničarskih firmi
kada bi ta raspodjela bila drugačija, pra- registriran u kantonima u kojima HDZ
vednija, zasnovana na principu mjesta traženih promjena da ne i njegovi sateliti imaju vlast, ali kladi-
uplate PDV-a i akciza. Naime, prilikom onice najveće prihode ostvaruju u dru-
određivanja načina i relativnih iznosa govorimo, pa je oporezivanje gim kantonima. Na ovaj problem sve
u raspodjeli među entitetima i Distrik- PDV-om (što povećava veće ovisnosti o igrama na sreću koje
ta Brčko vodilo se računa o solidarnosti reklamama promoviraju i neki mediji,
i razvoju nerazvijenijih krajeva BiH jer krajnju cijenu “usluge”, čak i javni koji reklamiraju Lutriju, če-
je, recimo, mali entitet još uvijek u neu- odnosno kockarskih lozova) sto upozoravaju iz Islamske zajednice.
poredivo lošijoj finansijskoj situaciji od Protivnici oporezivanja pozivaju se na
Federacije BiH, prisiljen se zaduživati najmanji mogući okvir za činjenicu koja je regulirana zakonom da
čestom emisijom obveznica i trezorskih kakvo-takvo obuzdavanje se iz prihoda državne Lutrije finansira-
zapisa. No, to ne može unedogled. Pro- ju humanitarne akcije, ali s obzirom na
blem raspodjele javnih prihoda pokušao ove pošasti. odljev teško zarađenog novca iz džepova
je riješiti i Međunarodni monetarni fond građana koji razvijaju sve veću ovisnost,
predlažući kanadski model, što je teško znatno je veća društvena šteta od koristi.
ostvarivo zbog teškoća preuzimanja po- više nego u Banjoj Luci i Mostaru zajed- Država humanitarne aktivnosti može se
dataka od za to potkapacitiranih zavoda no. Jedini logičan zaključak jeste da in- finansirati i iz drugih izvora.
za statistiku. spektori UIOBiH prilježno kontroliraju U svakom slučaju, budžetski tran-
Naravno, kada se govori o proširenju uglavnom bošnjačke poreske obveznike, sferi realnom, posebno produktivnom
porezne baze, efikasnijoj naplati poreza odnosno da je nesrazmjer očit u svakom ekonomskom sektoru bit će potrebni
od obveznika, što je neophodno, poseb- segmentu rada Uprave za indirektno opo- dok traju ograničenja zbog nekog oblika
no u uvjetima korona ekonomije, onda se rezivanje BiH, navodi Faktor. lockdowna i ograničenja. Kako je svako
treba posebnu pažnju obratiti na prikazi- pretjerano zaduživanje u ovim uvjetima
vanje realne krajnje potrošnje (što znači KLADIONIČARSKI LOBI I MORAL rizično, ma kako se činilo povoljnim
efikasnu poreznu inspekciju, ne samo u POLITIKE zbog niskih kamatnih stopa, neophod-
većinski bošnjačkim kantonima već u Zato je, između ostalih motiva, Klub no je da se riješi problem prikupljanja i
svima, a posebno u malom entitetu, što zastupnika Stranke demokratske akcije raspodjele poreznih prihoda. Naravno, i
trenutno nije slučaj). Portal Faktor navo- u Zastupničkom domu Parlamentarne racionalizacije budžetske potrošnje. Jer,
di da podaci o izvanrednim kontrolama skupštine Bosne i Hercegovine uputio povećava li se udio duga u BDP-u (a veće
privrednih subjekata i naknadno utvr- u proceduru Zakon o izmjeni Zakona zaduženje u manjem BDP-u to upravo
đenim poreskim obavezama pokazuju o porezu na dodanu vrijednost. Tim je čini), otplata duga problematična je sa
izrazitu neravnotežu. Kontrolom pri- prijedlogom predviđeno brisanje člana stanja održivosti, ali i moguće promjene
vrednih subjekata u nadležnosti Regio- 25, tačka 7. Zakona, kojim se od plaća- kamatnih stopa (treba se sjetiti povećanja
nalnog centra UIO Banja Luka utvrđene nja PDV-a izuzima djelatnost organi- eskontne stope Federalnih rezervi 1979.
su dodatne obaveze u ukupnom iznosu ziranja igara na sreću. U obrazloženju koje su rezultirale velikim porastom za-
od 10,11 miliona maraka, u Regionalnom prijedloga ističe se da je način opo- duženosti i ekonomskom krizom u bivšoj
centru Mostar 6,8 miliona maraka, dok rezivanja igara na sreću u odnosu na Jugoslaviji, naprimjer, koja je dovela do
su u regionalnim centrima Tuzla i Sara- druga dobra i usluge koje su predmet njenog krvavog raspada). Tako kriza ne
jevo utvrđene dodatne obaveze od 20,3, oporezivanja nepravičan i neodrživ, te bi prošla završetkom pandemije, već bi
odnosno 36,4 miliona maraka, višestruko da je neprihvatljivo da se po jednakim se produljila. n

STAV 9/4/2021 29